中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法
中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法 ---------------------------------------------------------------------------- ---- 中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法 （一九九五年十月三十日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議通過中華人 民共和國主席令第98號公布） 第一章 總則 　 第一條 為了防治固體廢物污染環(huán)境，保障人體健康，促進社會主義現(xiàn)代化建設的發(fā)展，制定本 法。 　 第二條 本法適用于中華人民共和國境內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治。 　 固體廢物污染海洋環(huán)境的防治和放射性固體廢物污染環(huán)境的防治不適用本法。 　 第三條 國家對固體廢物污染環(huán)境的防治，實行減少固體廢物的產(chǎn)生、充分合理利用固體廢物和 無害化處置固體廢物的原則。 　 第四條 國家鼓勵、支持開展清潔生產(chǎn)，減少固體廢物的產(chǎn)生量。 　 國家鼓勵、支持綜合利用資源，對固體廢物實行充分回收和合理利用，并采取有利于固 體廢物綜合利用活動的經(jīng)濟、技術政策和措施。 　 第五條 國家鼓勵、支持有利于保護環(huán)境的集中處置固體廢物的措施。 　 第六條 縣級以上人民政府應當將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入環(huán)境保護規(guī)劃，并采取有利于 固體廢物污染環(huán)境防治的經(jīng)濟、技術政策和措施。 　 第七條 國家鼓勵、支持固體廢物污染環(huán)境防治的科學研究、技術開發(fā)、推廣先進的防治技術和 普及固體廢物污染環(huán)境防治的科學知識。 　 第八條 各級人民政府對在固體廢物污染環(huán)境防治工作以及相關的綜合利用活動中作出顯著成績 的單位和個人給予獎勵。 　 第九條 任何單位和個人都有保護環(huán)境的義務，并有權對造成固體廢物污染環(huán)境的單位和個人進 行檢舉和控告。 　 第十條 國務院環(huán)境保護行政主管部門對全國固體廢物污染環(huán)境的防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。 國務院有關部門在各自的職權范圍內(nèi)負責固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。 　 的防治縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境 工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。縣級以上地方人民政府有關部門在各自的職權范圍內(nèi)負責固體 廢物污染環(huán)境的監(jiān)督管理工作。 　 國務院建設行政主管部門和縣級以上地方人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責城市生活 垃圾清掃、收集、儲存、運輸和處置的監(jiān)督管理工作。 　 　 第二章 固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理 　 第十一條 國務院環(huán)境保護行政主管部門建立固體廢物污染環(huán)境監(jiān)測制度，制定統(tǒng)一的監(jiān)測范圍， 并會同有關部門組織監(jiān)測網(wǎng)絡。 　 第十二條 建設產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的項目以及建設儲存、處置固體廢物的項目，必須遵守國家有關 建設項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。 　 建設項目的環(huán)境影響報告書，必須對建設項目產(chǎn)生的固體廢物對環(huán)境的污染和影響作出 評價，規(guī)定防治環(huán)境污染的措施，并按照國家規(guī)定的程序報環(huán)境保護行政主管部門批準 。環(huán)境影響報告書經(jīng)批準后，審批建設項目的主管部門方可批準該建設項目的可行性研 究報告或者設計任務書。 　 第十三條 建設項目的環(huán)境影響報告書確定需要配套建設的固體廢物污染環(huán)境防治設施，必須與主 體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。固體廢物污染環(huán)境防治設施必須經(jīng)原審批 環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管 部門驗收合格后，該建設項目方可投入生產(chǎn)或者使用。對固體廢物污染環(huán)境防治設施的 驗收應當與對主體工程的驗收同時進行。 　 第十四條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門和其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理 部門，有權依據(jù)各自的職責對管轄范圍內(nèi)與固體廢物污染環(huán)境防治有關的單位進行現(xiàn)場 檢查。被檢查的單位應當如實反映情況，提供必要的資料。檢查機關應當為被檢查的單 位保守技術秘密和業(yè)務秘密。 　 檢查人員進行現(xiàn)場檢查，應當出示證件。 　 　 第三章 固體廢物污染環(huán)境的防治 第一節(jié) 一般規(guī)定 　 第十五條 產(chǎn)生固體廢物的單位和個人，應當采取措施，防止或者減少固體廢物對環(huán)境的污染。 　 第十六條 收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和個人，必須采取揚散、防流失、防滲 漏或者其他防止污染環(huán)境的措施。 　 不得在運輸過程中沿途丟棄、遺撒固體廢物。 　 第十七條 產(chǎn)品應當采用易回收利用、易處置或者在環(huán)境中易消納的包裝物。 　 產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者、使用者應當按照國家有關規(guī)定對可以回收利用的產(chǎn)品包裝物和容 器等回收利用。 　 第十八條 國家鼓勵科研、生產(chǎn)單位研究、生產(chǎn)易回收利用、易處置或者在環(huán)境中易消納的農(nóng)用薄 膜。 　 使用農(nóng)用薄膜的單位個人，應當采取回收利用等措施，防止或者減少農(nóng)用薄膜對環(huán)境的 污染。 　 第十九條 對收集、貯存、運輸、處置固體廢物的設施、設備和場所，應當加強管理和維護，保證 其正常運行和使用。 　 第二十條 禁止擅自關閉、閑置或者拆除工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治設施、場所；確有必要關閉、 閑置或者拆除的，必須經(jīng)所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門核準，并 采取措施，防止污染環(huán)境。 　 第二十一條 對造成固體廢物嚴重污染環(huán)境的企業(yè)事業(yè)單位，限期治理。被限期治理的企業(yè)事業(yè)單位 必須按期完成治理任務。限期治理由縣級以上人民政府按照國務院規(guī)定的權限決定。 　 第二十二條 在國務院和國務院有關主管部門及省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定的自然保護區(qū)、風 景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi)，禁止建設工業(yè)固體廢物集中 貯存、處置設施、場所和生活垃圾填埋場。 　 第二十三條 轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置的，應當向固體廢物移出地的 省級人民政府環(huán)境保護行政主管部門報告，并經(jīng)固體廢物接受地的省級人民政府環(huán)境保 護行政主管部門許可。 　 第二十四條 禁止中國境外的固體廢物進境傾倒、堆放、處置。 　 第二十五條 國家禁止進口不能用作原料的固體廢物；限制進口可以用作原料的固體廢物。 　 國務院環(huán)境保護行政主管部門會同國務院對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門制定、調(diào)整并公布可以 用作原料進口的固體廢物的目錄，未列入該目錄的固體廢物禁止進口。 　 確有必要進口列入前款規(guī)定目錄中的固體廢物用作原料的，必須經(jīng)國務院環(huán)境保護行政 主管部門會同國務院對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門審查許可，方可進口。 　 具體辦法，由國務院規(guī)定。 　 第二節(jié) 工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的防治 　 第二十六條 國務院環(huán)境保護行政主管部門應當會同國務院經(jīng)濟綜合主管部門和其他有關部門對工業(yè) 固體廢物對環(huán)境的污染作出界定，制定防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的技術政策，組織推 廣先進的防治工業(yè)固體廢物污染環(huán)境的生產(chǎn)工藝和設備。 　 第二十七條 國務院經(jīng)濟綜合部門應當會同國務院有關部門組織研究、開發(fā)和推廣減少工業(yè)固體廢物 產(chǎn)生量的生產(chǎn)工藝和設備，公布限期淘汰產(chǎn)生嚴重污染環(huán)境的工業(yè)固體廢物的落后生產(chǎn) 工藝、落后設備的名錄。 　 生產(chǎn)者、銷售者、進口者或者使用者必須在國務院經(jīng)濟綜合主管部門會同國務院有關部 門規(guī)定的限期內(nèi)分別停止生產(chǎn)、銷售、進口或者使用列入前款規(guī)定的名錄中的設備。生 產(chǎn)工藝的采用者必須在國務院經(jīng)濟綜合主管部門會同國務院有關部門規(guī)定的限期內(nèi)停止 采用列入前款規(guī)定的工藝。 　 依照前兩款規(guī)定被淘汰的設備，不得轉(zhuǎn)讓給他人使用。 　 第二十八條 縣級以上人民政府有關部門應當制定工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作規(guī)劃，推動能夠減 少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量的先進生產(chǎn)工藝和設備，推動工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作。 　 第二十九條 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位應當建立、健全污染環(huán)境防治責任制度，采取防治工業(yè)固體廢 物污染環(huán)境的措施。 　 第三十條 企業(yè)事業(yè)單位應當合理選擇和利用原材料、能源和其他資源，采用先進的生產(chǎn)工藝和設 備，減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量。 　 第三十一條 國家實行工業(yè)固體廢物申報登記制度。 　 產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位必須按照國務院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定，向所在地縣級 以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門提供工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量、流向、貯存、處 置等有關資料。 　 第三十二條 企業(yè)事業(yè)單位對其產(chǎn)生的不能利用或者暫時不利用的工業(yè)固體廢物，必須按照國務院環(huán) 境保護行政主管部門的規(guī)定，建設存貯存或者處置的設施、場所。 　 第三十三條 露天貯存冶煉渣、化工渣、燃煤灰渣、廢礦石、尾礦和其他工業(yè)固體廢物的，應當設置 專用的貯存設施、場所。 　 第三十四條 建設工業(yè)固體廢物貯存、處置的設施、場所，必須符合國務院環(huán)境保護行政主管部門規(guī) 定的環(huán)境保護標準。 　 本法施行前產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位，沒有依照本法第三十二條規(guī)定建設工業(yè)固體廢物 貯存或者處置的設施、場所，或者工業(yè)固體廢物貯存、處置的設施、場所不符合環(huán)境保 護標準的，必須限期建成或者改造；在限期內(nèi)，對新產(chǎn)生的污染環(huán)境的工業(yè)固體廢物， 應當繳納排污費或者采取其他措施，采取繳納排污費措施的單位在限期內(nèi)提前建成工業(yè) 固體廢物貯存或者處置的設施、場所或者經(jīng)改造使其符合環(huán)境保護標準的，自建成或者 改造完成之日起，不再繳納排污費；在限期內(nèi)未建成或者經(jīng)改造仍不符合環(huán)境保護標準 的，繼續(xù)繳納排污費，直至建成或者經(jīng)改造符合環(huán)境保護標準為止。具體辦法由國務院 規(guī)定。排污費用于環(huán)境污染的防治，不得挪作他用。 第三節(jié) 城市生活垃圾污染環(huán)境的防治 　 第三十五條 任何單位和個人應當遵守城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定，在指定的地點傾 倒、堆放城市生活垃圾，不得隨意扔撒或者堆放。 　 第三十六條 貯存、運輸、處置城市生活垃圾，應當遵守國家有關環(huán)境保護和城市環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)定， 防止污染環(huán)境。 　 第三十七條 城市生活垃圾應當及時清運，并積極開展合理利用和無害化處置。 　 城市生活垃圾應當逐步做到分類收集、貯存、運輸和處置。 　 　 第三十八條 城市人民政府應當有計劃地改進燃料結構，發(fā)展城市煤氣 、天然氣、液化氣和其他清潔能源。 　 城市人民政府有關部門應當組織凈菜進城，減少城市生活垃圾。 　 城市人民政府有關部門應當統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排收購網(wǎng)點，促進廢棄物的回收利用工作 。 　 第三十九條 城市人民政府應當配套建設城市生活垃圾清掃、收集、貯存、...
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