變革時(shí)代的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)

變革時(shí)代的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)
（授課提綱）
中國(guó)人民大學(xué) 朱立言
1. 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)
領(lǐng)導(dǎo)是一種職業(yè),也是一門專業(yè)。領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)分工的結(jié)果，是最早從社會(huì)實(shí)踐中分化
出來(lái)的獨(dú)立的職業(yè)。群雁高飛頭雁領(lǐng)，領(lǐng)導(dǎo)是最重要的職業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)決定組織的成敗，決
定組織的效率。詹姆斯·麥格雷戈·伯恩斯在《領(lǐng)導(dǎo)論》中，指出領(lǐng)袖起“關(guān)鍵作用”，中國(guó)
黨和政府定義各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為“關(guān)鍵少數(shù)”。領(lǐng)導(dǎo)又是高危職業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)工作充滿風(fēng)險(xiǎn)。既有事
業(yè)成敗風(fēng)險(xiǎn)，如決策失誤，用人失察；又有個(gè)人輿論風(fēng)險(xiǎn)、人際關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)、自身安全風(fēng)
險(xiǎn)。

任何職業(yè)同時(shí)又是一門專業(yè)，術(shù)業(yè)有專攻，領(lǐng)導(dǎo)也是一門專業(yè)。要熟悉領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的規(guī)律
和特點(diǎn)，把握領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的游戲規(guī)則，具備領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)所必須的自身素質(zhì)。各國(guó)的文化典籍
，甚至民間傳說(shuō)中，都充滿了關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)的記載。如中國(guó)的《春秋》、《國(guó)語(yǔ)》、
《尚書(shū)》、《左傳》、《戰(zhàn)國(guó)策》、《史記》、《資治通鑒》、《二十四史》等。中國(guó)歷來(lái)重視為官
之道，中國(guó)共產(chǎn)黨的歷屆領(lǐng)導(dǎo)人都注重對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)人才的培養(yǎng)。領(lǐng)導(dǎo)者的成長(zhǎng)是
實(shí)踐歷練和自覺(jué)學(xué)習(xí)相輔相成的，學(xué)會(huì)做官和學(xué)會(huì)做人是同一個(gè)過(guò)程。
2. 領(lǐng)導(dǎo)對(duì)象
據(jù)美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)家統(tǒng)計(jì)，世界上關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)的定義有３５０多種，領(lǐng)導(dǎo)者的定義有１６
０多種。著名學(xué)者彼德·德魯克指出：“領(lǐng)導(dǎo)者的唯一定義是其后面有追隨者。一些人是
思想家，一些人是預(yù)言家，這些人都很重要，而且也很急需，但是，沒(méi)有追隨者，就不
會(huì)有領(lǐng)導(dǎo)者”。（《未來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)》）。用追隨者定義領(lǐng)導(dǎo)者，是具有時(shí)代精神的概念，不同
于過(guò)去所用的被領(lǐng)導(dǎo)者的概念。

被領(lǐng)導(dǎo)者是天然存在的，而追隨者是領(lǐng)導(dǎo)者靠自己的魅力和努力爭(zhēng)取來(lái)的。這說(shuō)明領(lǐng)導(dǎo)
者是一個(gè)主動(dòng)者、創(chuàng)造者、發(fā)動(dòng)者的角色。領(lǐng)導(dǎo)者要主動(dòng)工作，創(chuàng)造追隨者，發(fā)動(dòng)追隨
者。與領(lǐng)導(dǎo)者相對(duì)應(yīng)的追隨者既包括組織內(nèi)部成員，也包括組織外部成員；既包括領(lǐng)導(dǎo)
者的下屬，也包括領(lǐng)導(dǎo)者的上級(jí)。領(lǐng)導(dǎo)的核心含義就是引導(dǎo)和影響，包括引導(dǎo)和影響上
級(jí)。領(lǐng)導(dǎo)工作包括上下左右各個(gè)方向，上級(jí)關(guān)系不是經(jīng)常的、大量的，但卻是最重要的
，這是領(lǐng)導(dǎo)學(xué)研究得出的結(jié)論。

領(lǐng)導(dǎo)者是多種多樣的，從理論上概括，可以劃分為兩類：一類是從群體和社會(huì)生活中自
發(fā)產(chǎn)生的。指沒(méi)有明確的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，也不處在正式領(lǐng)導(dǎo)崗位上，但發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)作用的人
。這是廣義的領(lǐng)導(dǎo)者。另一類是經(jīng)過(guò)選舉或組織任命正式產(chǎn)生的，即經(jīng)過(guò)合法的途徑產(chǎn)
生的。指處在正式領(lǐng)導(dǎo)崗位上，有明確的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，行使領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人。這是狹義的領(lǐng)
導(dǎo)者。
從宏觀上考察，自古以來(lái)領(lǐng)導(dǎo)者的成長(zhǎng)主要有三條道路：1、讀書(shū)，學(xué)而優(yōu)則仕。如
中國(guó)的科舉制度就是通過(guò)教育培養(yǎng)、造就、選拔領(lǐng)導(dǎo)人才的典范。2、參軍。軍隊(duì)是國(guó)家
的主要成份，國(guó)家的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)往往出自軍隊(duì)，來(lái)自軍人。現(xiàn)代國(guó)家都有軍人轉(zhuǎn)業(yè)安置制
度。3、經(jīng)商，商而優(yōu)則仕。隨著資本主義興起，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這成為領(lǐng)導(dǎo)者成長(zhǎng)的又
一道路。商界和政界是互相開(kāi)放的，由商界進(jìn)入政界，由政界也進(jìn)入商界。
3. 領(lǐng)導(dǎo)角色

“本色做人，角色做事”。好官肯定是好人，好人不一定能成為好官。從理論上概況，領(lǐng)
導(dǎo)要扮演和完成兩種角色：任務(wù)角色和社會(huì)角色。任務(wù)角色就是完成組織的工作任務(wù)，
實(shí)現(xiàn)組織的工作目標(biāo)；社會(huì)角色就是協(xié)調(diào)人際關(guān)系，建設(shè)團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)人在團(tuán)隊(duì)中的全面
發(fā)展。任何領(lǐng)導(dǎo)者都要面對(duì)這兩個(gè)方面，既有智商，又有情商；既是業(yè)務(wù)專家，又是政
治家。
“經(jīng)商要學(xué)胡雪巖，當(dāng)官必讀曾國(guó)潘”，經(jīng)商和當(dāng)官，都有一些規(guī)律性的東西，世代
傳承值得人們修習(xí)和研究。處理人際關(guān)系的實(shí)質(zhì)，是處理利益關(guān)系，馬克思說(shuō)：“人們奮
斗所爭(zhēng)取的一切，都同他們的利益有關(guān)”。領(lǐng)導(dǎo)者是政治家，“政治就是利益的分配”，領(lǐng)
導(dǎo)者是分配組織資源和組織成員利益的人。要處以公心，時(shí)刻把群眾冷暖放在心頭，善
于從對(duì)方的立場(chǎng)審時(shí)度勢(shì)，換位思考。專家型的領(lǐng)導(dǎo)，專業(yè)技術(shù)部門出身的領(lǐng)導(dǎo)，往往
重業(yè)務(wù)，輕視人際關(guān)系，他們往往認(rèn)為自己的專業(yè)是最重要的，甚至把個(gè)人的專業(yè)興趣
、價(jià)值偏好凌駕于組織目標(biāo)之上。這需要轉(zhuǎn)換角色，從業(yè)務(wù)專家轉(zhuǎn)化為政治家?？蓞⒖?br /> 馬基雅維里的著作《君主論》，商務(wù)印書(shū)館出版。

對(duì)公共行政領(lǐng)導(dǎo)者和工商企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行比較研究。公共管理和工商管理是社會(huì)生活的
兩大領(lǐng)域，社會(huì)進(jìn)步的兩大機(jī)輪。二者存在一系列原則區(qū)別：１．二者追求的價(jià)值不同
。前者追求社會(huì)的公平與正義；后者追求利潤(rùn)的最大化。２．二者提供的產(chǎn)品和服務(wù)不
同。前者提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)；后者提供本企業(yè)的特殊產(chǎn)品和特殊服務(wù)。３．二者
行使的權(quán)力不同。前者行使公權(quán)力；后者行使私權(quán)力，又稱協(xié)議權(quán)力。

由于上述不同，公共行政領(lǐng)導(dǎo)者和工商企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者有如下差異：１．任期；２．工資；
３．自身素質(zhì)；４．工作方式；５．人事權(quán)限；６．大眾傳媒；７．績(jī)效評(píng)估；８．公
共監(jiān)督。
4. 領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)
沃倫·本尼斯指出：“領(lǐng)導(dǎo)就是創(chuàng)造并實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想”。（《華倫·本尼斯領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)全書(shū)》）
。約翰·科特把領(lǐng)導(dǎo)歸納為以下三層含義：1.確定組織發(fā)展的愿景與前進(jìn)目標(biāo)，制定進(jìn)行
變革的戰(zhàn)略；2.聯(lián)合群眾，形成聯(lián)盟，對(duì)遠(yuǎn)景目標(biāo)達(dá)成共識(shí)并投身于實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)；3.
激勵(lì)和鼓舞，調(diào)動(dòng)追隨者的工作積極性和創(chuàng)造熱情，克服遇到的障礙。（參見(jiàn)《變革的力
量》）。從上述含義出發(fā)，領(lǐng)導(dǎo)者的職責(zé)可概括為四項(xiàng)：1.擁有愿景；2.提出戰(zhàn)略；3.形
成聯(lián)盟；4.激勵(lì)鼓舞。
毛澤東論述領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的四句話具有經(jīng)典意義：1.領(lǐng)導(dǎo)就是出主意，用干部；2.了解
情況和掌握政策；3.領(lǐng)導(dǎo)就是預(yù)見(jiàn)；4.關(guān)心群眾生活，注意工作方法。從中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)的
層面出發(fā)，用我們習(xí)慣的語(yǔ)言表述領(lǐng)導(dǎo)者的職責(zé)，可概括為五點(diǎn)：1.領(lǐng)導(dǎo)決策；2.領(lǐng)導(dǎo)
用人；3.溝通和協(xié)調(diào)；4.示范和激勵(lì)；5.思想政治工作。
把握領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，要分清領(lǐng)導(dǎo)與管理的差異。管理就是對(duì)各種資源進(jìn)行有效的配置，
使其充分發(fā)揮作用。管理的對(duì)象是人、財(cái)、物、時(shí)間、空間。管理是配置資源，維持秩
序的。各個(gè)組織內(nèi)都有管理的職能部門，其主要職責(zé)是計(jì)劃、組織、控制。管理主要通
過(guò)規(guī)章制度，而不是自身示范。
5. 領(lǐng)導(dǎo)與管理的差異
領(lǐng)導(dǎo)與管理是兩個(gè)基本概念，對(duì)這兩個(gè)概念的內(nèi)涵及其相互關(guān)系的理解，是討論一
切領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題和管理問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)，也是當(dāng)前實(shí)踐中和理論研究的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題。關(guān)于領(lǐng)
導(dǎo)與管理的關(guān)系，目前有代表性的觀點(diǎn)有四種：1、領(lǐng)導(dǎo)與管理不分，兩個(gè)概念交替使用
。2、管理是一個(gè)更大的范疇，領(lǐng)導(dǎo)是其中的一個(gè)職責(zé)。通常講管理有四種職責(zé)：計(jì)劃、
組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制。這是管理學(xué)界比較成熟的觀點(diǎn)，占統(tǒng)治地位的觀點(diǎn)。3、領(lǐng)導(dǎo)是一個(gè)
更大的范疇，管理是其中的一個(gè)職責(zé)，是完成領(lǐng)導(dǎo)的任務(wù)。這是領(lǐng)導(dǎo)學(xué)界一些專家所持
的觀點(diǎn)。4、領(lǐng)導(dǎo)與管理是兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立的范疇，而不是從屬于對(duì)方的一個(gè)組成部分。它
們各有自己的執(zhí)行系統(tǒng)，有獨(dú)立表達(dá)的話語(yǔ)。這是新興并日益成熟的觀點(diǎn)，代表人物有
美國(guó)的約翰·加德納、沃倫·本尼斯、約翰·科特等。
這里按第四種觀點(diǎn)闡述，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)與管理的差異主要指出如下五點(diǎn)：1、領(lǐng)導(dǎo)是做正確
的事，管理是把事情做正確。這是沃倫·本尼斯說(shuō)的，二者職責(zé)不同。領(lǐng)導(dǎo)是決策，管理
是執(zhí)行。領(lǐng)導(dǎo)要抬頭看路，管理是低頭拉車。2、管理是維持秩序，領(lǐng)導(dǎo)是帶來(lái)變革。這
是約翰·科特說(shuō)的，二者功能、體制不同。如歷史上的皇權(quán)和相權(quán)，現(xiàn)代企業(yè)制度的董事
長(zhǎng)和總經(jīng)理。3、領(lǐng)導(dǎo)者是走在隊(duì)伍前邊的人，管理者是分布在隊(duì)伍中間的人。二者角色
不同。領(lǐng)導(dǎo)者是人格領(lǐng)袖，是組織的旗幟和榜樣，主要通過(guò)人格魅力和自身示范進(jìn)行領(lǐng)
導(dǎo)。4、管理無(wú)情，領(lǐng)導(dǎo)有情。二者風(fēng)格不同。管理以統(tǒng)計(jì)為基礎(chǔ)，管理是科學(xué)。領(lǐng)導(dǎo)不
但是科學(xué)，更是藝術(shù)，世界上沒(méi)有相同的領(lǐng)導(dǎo)者和領(lǐng)導(dǎo)模式。5、管理者是一次出生的，
領(lǐng)導(dǎo)者是兩次出生的，這是哈佛大學(xué)教授扎萊茲尼克講的，二者成長(zhǎng)的道路不同。管理
者可以培養(yǎng)出來(lái)，在管理崗位上再競(jìng)爭(zhēng)，從中產(chǎn)生領(lǐng)導(dǎo)者。約翰·加德納指出：“領(lǐng)導(dǎo)可
以教會(huì)嗎？回答是肯定的：可以，但不是全部。領(lǐng)導(dǎo)的很多特質(zhì)都是可以教會(huì)的，但是
，教不會(huì)的那部分也很重要?！保▍㈤喖s翰·加德納著《論領(lǐng)導(dǎo)力》），高級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)是多
次出生的。
領(lǐng)導(dǎo)力開(kāi)發(fā)和領(lǐng)導(dǎo)者成長(zhǎng)的道路是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面，領(lǐng)導(dǎo)力開(kāi)發(fā)的途徑是內(nèi)容
，領(lǐng)導(dǎo)者成長(zhǎng)的道路是形式。據(jù)美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)力專家杰伊·康格研究，主要分為五個(gè)階段：1
、先天遺傳因素；2、早期生活經(jīng)歷；3、學(xué)校教育；4、工作場(chǎng)所的經(jīng)驗(yàn)；5、機(jī)遇與運(yùn)
氣?？傊?a href="http://www.musicmediasoft.com/neixun/retrieval/2_0_0_0_0_0_0_0_1.html" target="_blank" style="color:#333;text-decoration: none;">領(lǐng)導(dǎo)力的開(kāi)發(fā)，領(lǐng)導(dǎo)者的成長(zhǎng)，是先天因素和后天實(shí)踐綜合作用的結(jié)果，而
后天實(shí)踐是主要方面，實(shí)踐出真知，實(shí)踐長(zhǎng)才干。
6. 領(lǐng)導(dǎo)追隨
在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的上、中、下三層關(guān)系中，上級(jí)的關(guān)系不是經(jīng)常的、大量的，但卻是優(yōu)
先應(yīng)該注意的。上級(jí)關(guān)系的重要性可以指出如下三點(diǎn)：第一，上級(jí)的信任和支持是做好
工作的重要條件。第二，處理好上級(jí)的關(guān)系有利于人才的培養(yǎng)和選拔。第三，上級(jí)關(guān)系
如何關(guān)乎到個(gè)人的身心健康和職業(yè)發(fā)展。
與上級(jí)相處，處理好上級(jí)關(guān)系，這里指出基本幾點(diǎn)：1、做一個(gè)服從領(lǐng)導(dǎo)的追隨者。
“服從乃領(lǐng)導(dǎo)之母”，這是組織原則，也是下級(jí)的天職。2、做一個(gè)積極樂(lè)觀的追隨者。積
極樂(lè)觀是一種價(jià)值觀，也是人格魅力。領(lǐng)導(dǎo)者有時(shí)不自覺(jué)的把下屬劃分為“圈內(nèi)人士”和
“圈外人士”。工作中積極樂(lè)觀的人，包括外向型性格的人，往往進(jìn)入圈內(nèi)。3、自己的問(wèn)
題自己解決，不要推給上級(jí)。所謂“自己的問(wèn)題”包括兩方面內(nèi)容，一方面是工作職權(quán)范
圍內(nèi)的工作問(wèn)題；另一方面是權(quán)限之爭(zhēng)、人際糾紛的問(wèn)題。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)被迫中斷自己的正
常工作去解決下級(jí)提出的問(wèn)題，不但耗費(fèi)他的時(shí)間，浪費(fèi)他的精力，而且降低他的工作
效率。
七、領(lǐng)導(dǎo)方法
領(lǐng)導(dǎo)工作必須講究方法。領(lǐng)導(dǎo)方法是領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)造性實(shí)踐中所積累、形成的有效的工作
模式、程序。領(lǐng)導(dǎo)方法多種多樣，不斷創(chuàng)新。其中，請(qǐng)示匯報(bào)是領(lǐng)導(dǎo)工作中的第一要?jiǎng)?wù)
。要重視請(qǐng)示匯報(bào)，建立請(qǐng)示匯報(bào)的工作制度，通過(guò)請(qǐng)示匯報(bào)建立上下左右的工作聯(lián)系
，建設(shè)團(tuán)隊(duì)，抓任務(wù)的落實(shí)，推動(dòng)工作的進(jìn)展，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)人才。
向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)的必要性，可以指出一下三點(diǎn)：1.及時(shí)得到領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和幫助，提
高效率，減少失誤；2.提升局部工作的意義，納入全局；3.這是在領(lǐng)導(dǎo)面前表現(xiàn)自己的
最通常的途徑，最自然的機(jī)會(huì)。請(qǐng)示匯報(bào)的基本要領(lǐng)總結(jié)如下：每次請(qǐng)示匯報(bào)都要認(rèn)真
準(zhǔn)備，抓住中心，言簡(jiǎn)意賅，有自己的獨(dú)立見(jiàn)解，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀和助手。請(qǐng)示匯報(bào)的
形式，要服從于請(qǐng)示匯報(bào)的內(nèi)容。當(dāng)前最便捷有效的請(qǐng)示匯報(bào)方式，是手機(jī)短信。

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