對加強成人教育檔案工作的思考
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然而,學校成人教育檔案的管理并非盡如人意,忽略成人教育檔案管理的現(xiàn)象時有發(fā)生。因此,搞好成人教育檔案管理工作,是需要認真研究探討的課題。
一、成人教育檔案的特點及存在的問題
1、成人教育的三個特點
①社會性強學員多為在職在崗的工作人員, 學員數量多、涉及面廣, 層次參差不齊。②教育層次豐富,可以開展專科、本科甚至碩士、博士等學歷教育, 也可以根據崗位的需要進行崗位技能培訓、轉崗培訓、職業(yè)教育、繼續(xù)教育等非學歷教育。③學習方式靈活多變,學員可以選擇函授、夜大、專業(yè)特色自考、專業(yè)證書后大專等不同的學習方式,同時還可以選擇脫產、半脫產、不脫產的學習方式。
2、工作特點決定了成人教育檔案內容的龐雜,種類繁多
?、儆形臅鴻n案, 主要包括:教育行政主管部門下發(fā)的有關成人教育工作的政策、法律、法規(guī)等文件;院校下發(fā)的成人教育教學工作、專業(yè)設置、培養(yǎng)計劃、學籍管理以及有關規(guī)章制度等方面的文件;成人教育規(guī)劃、實施計劃、學員管理、時間及經費安排、獎懲措施等方面的文件;其他有關文件。②有學籍檔案,包括學員入學登記、學員學籍卡片、學員成績總冊、在校學員名冊、學員學籍變更等材料。③有教學、教務檔案,包括成人教育各專業(yè)教學計劃、教學大綱、教學方法、課程設置要求及安排、學期教學進度表、教材選用、授課教師資歷及授課情況反饋等內容。④有招生檔案,包括年度招生工作所涉及的學員報名、考試、錄取、收費等方面的材料、表格,招生對比分析(如實際招收與計劃招收差額對比分析、縱向年度專業(yè)招生對比分析)、招生工作總結等材料。⑤畢業(yè)學員檔案,包括畢業(yè)學員的選題答辯、畢業(yè)總結、學位評定及授予情況材料、畢業(yè)證的發(fā)放、領取簽字等內容,還包括畢業(yè)學員專業(yè)工作情況的跟蹤調查和信息反饋材料等。
3、成人教育檔案在管理中存在的三個問題
?、贆n案散存、亂存現(xiàn)象嚴重。②檔案內容缺失嚴重。由于人員的內部調動、部門的撤并調整,加上具體經辦人員的升遷調動 ,檔案內容缺失現(xiàn)象普遍存在,一人多專、數人一專的成人教育檔案缺失尤為嚴重。③檔案管理的模式陳舊,水平低下。仍沿用陳舊的管理方法,管理人員不專業(yè),內容單一,加上硬件條件的不足,查詢和使用方法落后,遠遠不能滿足成人教育發(fā)展的要求。
二、當前形勢下加強成人教育檔案工作的對策
1、抓意識
領導檔案意識淡薄、管理人員管理意識不強。尤其在高等學校,成人教育被許多領導看作“掙錢機器”,認為成人教育只要能為學校掙來錢就是對學校領導工作最大的支持,是對學校發(fā)展最大的貢獻。在這種思想的左右下,許多高等學校的領導根本不重視成人教育檔案的管理,檔案管理意識非常淡漠,比如些高等學校領導只強調長期保存普高學生考試試卷,而對于成人教育學生考試試卷保存則不予重視,對普高生在校內的一切活動都能做詳細的紀錄并加以歸類,而對于成教學生的活動卻不聞不問,很少紀錄。因此,這在一定程度上制約了檔案管理工作的深入開展和有效利用,成為普通高校成人教育檔案管理工作很難適應教育發(fā)展的重要原因領導應該把抓檔案工作列入學校工作的議事日程,在經費、庫房、設備、人力等方面給予充分的保證,真正從行政上支持檔案的收集、立檔工作。2、抓源頭
為了逐步實現(xiàn)成人教育檔案管理工作標準化、規(guī)范化和現(xiàn)代化,為今后考核成人教育質量提供可靠依據,必須從日常工作的點滴做起,注意檔案平時的積累和保管,為日后檔案的利用打下良好的基礎。長期以來,由于諸多原因,在高等學校檔案管理工作中,成人教育檔案管理工作末能得到應有的重視,部分高校在實際工作中忽視成人教育檔案的收集、整理,致使成人教育檔案內容不全,質量不高,不能反映成人教育管理工作的全貌,嚴重影響了成人教育檔案的開發(fā)利用。有的學校在成人教育學生電子注冊工作中,由于檔案材料沒有按時立卷歸檔,因此給學生電子注冊工作帶來很多困難,不能按時完成上級交辦的學生電子注冊工作。高等學校必須加大成人教育三級檔案管理工作的力度,從檔案形成部門的源頭抓起,努力營造人人關心、重視學校成人教育檔案管理工作的若氛圍,為日后檔案的管理打下良好的基礎。
3、抓制度
成人教育檔案管理部門要做到文件材料管理有序,合理分類存放,使文件材料來龍去脈清晰,為立卷歸檔工作奠定良好的基礎。要建立成人教育檔案管理的各項規(guī)章制度,建立歸檔范圍,建立各級檔案網絡組織,使成人教育檔案管理有章可循,形成人人負責,層層把關,齊抓共管的良好局面。
4、抓管理
改革傳統(tǒng)管理思維,建立檔案信息服務體系。隨著教育的改革和發(fā)展,高等學校檔案工作重點應從以往收集、整理、保管為主的管理模式轉向以開發(fā)、利用、服務為主,把主要精力放在提高檔案的利用、發(fā)揮檔案材料的價值和效益方面上來。此外,根據不同部門用戶、不同專業(yè)角度的需求建立完善的檔案信息服務體系是檔案信息社會化的要求,也是提高檔案利用效率,充分發(fā)揮檔案價值的可靠保證。檔案信息服務體系是檔案信息社會化的產物,建立檔案信息服務體系的目的是根據檔案信息服務社會化、市場化的要求,加強信息服務機構的合理分工和協(xié)作,提高檔案信息的傳遞能力和服務水平,滿足用戶多層次、不斷增長的服務需求。
5、抓協(xié)調
成人教育檔案來源于各基層單位,產生于教學管理、學生行為管理等各項工作之中,成人教育檔案貫穿于學校成人教育管理工作的始終,需要各環(huán)節(jié)工作協(xié)同配合,更好地完成成人教育檔案的管理工作。第一是成人教育學院兼職檔案員與本單位三級兼職檔案員的協(xié)調配合。要主動爭得三級檔案員的配合和支持,認真指導檢查本單位現(xiàn)行文件的管理和立卷歸檔情況,從檔案形成部門的源頭抓起。第二是與本單位領導之間的協(xié)調和配合。主動爭得領導的重視和支持,督促領導做好文件材料的積累和歸檔工作。領導用過的文件材料要及時收回,合理保管。第三是與學校檔案部門的協(xié)調配合。要主動接受學校檔案部門的檢查和指導,配合學校檔案部門的工作,按照學校的統(tǒng)一要求做好本單位的立卷歸檔工作。
6、抓硬件
為了適應現(xiàn)代成人教育檔案資料大容量、繁瑣、復雜的特點,傳統(tǒng)的以手工為主的檔案管理方式與之不相適應,成人教育檔案管理必須應用現(xiàn)代化的信息技術手段進行檔案管理,使檔案的收集、整理、保存和查詢使用電子化、網絡化,實現(xiàn)成人教育檔案的信息化與資源共享?,F(xiàn)代化的管理手段,使之不但能準確、系統(tǒng)地查找到所需要的有關檔案資料,而且能做到及時、省時,更好地為成人教育工作服務。
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