消防產品類強制性認證實施規(guī)則
1 適用范圍 3
2 認證模式 3
3 認證的基本環(huán)節(jié) 3
 3.1 全性能委托檢驗 3
 3.2 認證的申請 3
 3.3 工廠質量管理體系審核 3
 3.4 認證發(fā)證檢驗 3
 3.5 認證結果評價與批準 3
 3.6 認證后監(jiān)督 3
4 認證實施的基本要求 3
 4.1 全性能委托檢驗 3
 4.2 認證的申請 4
 4.3 工廠質量管理體系審核 6
 4.4 認證發(fā)證檢驗 8
 4.5 認證結果評價與批準 10
 4.6 認證后的監(jiān)督 11
5 認證證書 14
 5.1 認證證書的有效期 14
 5.2 換發(fā)新證 14
 5.3 復評換證 14
6 認證標志使用的規(guī)定 15
 6.1 認證標志的使用 15
 6.2 準許使用的標志樣式 15
 6.3 加施方式 15
 6.4 加施位置 16
7 認證證書的暫停、撤銷和注銷 16
 7.1 認證證書的暫停 16
 7.2 認證證書的撤銷 17
 7.3 認證證書的注銷 17
 7.4 認證機構定期發(fā)布證書暫停、撤銷、注銷和恢復公告。 18
8 收費 18
附件1：火災報警產品強制性認證單元劃分 19
附件2：火災報警產品強制性認證特則 24

1 適用范圍
本規(guī)則適用的產品范圍為：在中華人民共和國境內使用的各類消防產品。
2 認證模式
全性能委托檢驗＋工廠質量管理體系審核＋認證發(fā)證檢驗＋認證后監(jiān)督（工廠質量管理體系監(jiān)督審核＋產品監(jiān)督檢驗）。
3 認證的基本環(huán)節(jié)
3.1 全性能委托檢驗
3.2 認證的申請
3.3 工廠質量管理體系審核
3.4 認證發(fā)證檢驗
3.5 認證結果評價與批準
3.6 認證后監(jiān)督
4 認證實施的基本要求
4.1 全性能委托檢驗
4.1.1 全性能委托檢驗的送樣
4.1.1.1 全性能委托檢驗的送樣原則
全性能委托檢驗送樣應從認證申請單元中選取代表性樣品（主型和分型產品其代表性樣品為主型產品，分型產品應按相應產品認證特則的要求送樣，對其與主型不同部分進行試驗；產品按系列產品申請認證時，代表性樣品是指對于整個系列的樣品而言,檢驗項目最具覆蓋性，檢驗條件最具嚴酷性，檢驗結果最具代表性。）進行全性能委托檢驗。
4.1.1.2 送樣方法
全性能委托檢驗的樣品由申請企業(yè)負責按認證機構的要求選送,并對選送樣品負責。整機產品的送樣量見附件1。
4.1.2 全性能委托檢驗的檢驗標準、項目及方法
4.1.2.1 檢驗標準
檢驗標準為相應產品的國家標準或行業(yè)標準。
4.1.2.2 檢驗項目
檢驗項目為相應產品的國家標準或行業(yè)標準規(guī)定的全部檢驗項目。
4.1.2.3 檢驗方法
除相應的產品認證特則有規(guī)定外，檢驗方法按相應產品的國家標準或行業(yè)標準規(guī)定進行。
4.2 認證的申請
4.2.1 申請單元劃分
4.2.1.1 原則上按產品型號申請認證。同一制造商、同一產品型號但生產廠不同的產品可為一個申請單元。
4.2.1.2 產品單元型號相同且安全結構設計和對產品安全性能有影響的元器件均相同、而是型號不同的系列產品（如：不同型號之間的差異僅為針對不同的客戶或不同的銷售地區(qū)）可作為一個單元申請認證。產品認證的申請單元劃分見附件1。
4.2.2 申請文件
企業(yè)申請產品認證應向中國消防產品質量認證委員會(以下稱認證機構)提交下述申請文件、資料(一式二份)：
1) 中國消防產品質量認證委員會認證合格證書/標志申請書(原件)；
2) 企業(yè)注冊證明(1∶1復印件，并加蓋發(fā)證機關印章)；
3) 質量管理體系文件(現行受控的質量手冊和程序文件匯編)；
4) 認證機構指定的國家級消防產品質量監(jiān)督檢驗中心(以下稱檢驗機
構)出具的申請認證產品全性能委托檢驗報告（1∶1復印件）；
5) 產品生產工藝流程圖；
6) 產品生產配置平面圖。
4.2.3 文件審核
認證機構將企業(yè)提交的申請文件、資料分發(fā)到認證機構文件審核部（以下稱文件審核部），文件審核部按照GB/T19000質量管理系列標準對企業(yè)質量管理體系文件進行初審。對基本符合要求的，文件審核部向認證機構呈報《消防產品質量認證文件初審結論報告》，認證機構向申請企業(yè)下發(fā)《受理認證申請通知書》；對不符合規(guī)定要求的, 文件審核部通知申請企業(yè)及時修改。
4.2.4 分型產品的申請
分型產品與主型產品認證的申請要求相同，其全性能委托檢驗可與主型產品作為一種產品進行檢驗，不同的部分應增加檢驗項目。
4.2.5 增型認證的申請
增加己獲認證產品的同一類別不同型號產品認證(以下稱增型認證)，申請企業(yè)需提供下述申請文件、資料(一式二份)：
1) 中國消防產品質量認證委員會認證合格證書/標志申請書（原件）；
2) 產品全性能委托檢驗報告（1∶1復印件）；
3) 產品生產工藝流程圖；
4) 產品主要生產設備和檢驗設備清單；
5) 產品生產配置平面圖。
4.2.6 增類認證的申請
增加新的產品類別認證(以下稱增類認證)，申請企業(yè)按4.1.1規(guī)定提供文件和資料。
4.3 工廠質量管理體系審核
4.3.1 審核內容
4.3.1.1 工廠質量管理體系審核
工廠質量管理體系審核按ISO9000系列標準要求進行。工廠的生產和檢驗設備最低配置應滿足相應產品認證特則的規(guī)定。
4.3.1.2 產品一致性檢查
工廠審核時，應在生產現場對申請認證的產品型號進行一致性檢查，重點核實以下內容。若認證涉及多系列產品，則一致性檢查應每系列產品至少抽取一個規(guī)格型號。
1) 認證產品的銘牌與標記與全性能委托檢驗檢驗報告上所標明的應
一致；
2) 認證產品的結構應與全性能委托檢驗測試時的樣機一致。
4.3.1.3 工廠質量管理體系審核和產品一致性檢查應覆蓋申請認證產品的所有加工場所（即工廠）。
4.3.2 工廠審核時間
文件審核符合要求的，再進行工廠審核。工廠審核時間根據所申請認證產品的單元數量確定，并適當考慮工廠的生產規(guī)模，一般每個加工場所為2至6 個人日。
4.3.3 審核組組成
企業(yè)質量管理體系現場審核(以下稱體系審核)由認證機構安排、組織。認證機構確定審核組長，選擇若干名相應專業(yè)的審核員，組成體系審核組。審核組成員必須具備規(guī)定的注冊級別。必要時可安排技術專家參加審核。
審核組確定后，認證機構通知受審核方。具體審核時間由認證機構、審核組長和受審核方共同商定。
4.3.4 審核要求
體系審核的方式、方法及內容等，按照認證機構對該類產品認證的有關規(guī)定要求執(zhí)行。
4.3.5 體系審核報告
體系審核的審核報告應由參加該次審核的全體審核員及受審核方代表確認簽字。體系審核有關文件、資料由審核組長負責匯總，在體系審核結束后3個有效工作日內將《綜合審核結論意見》報認證機構，在20個有效工作日內將全部審核文件、資料(含經審核組長確認的不合格報告)寄送指定的文件審核部。
4.3.6 信息反饋
質量管理體系現場審核結束后，受審核方應自愿如實填寫《消防產品質量認證體系審核工作意見反饋表》，按要求寄認證機構。
4.3.7 審核結論為推遲推薦、不推薦通過的整改要求
4.3.7.1 體系審核結論為推遲推薦質量管理體系通過、個別要素需重新審核的，重新審核應在企業(yè)完成全部不合格整改的基礎上，從確定為推遲推薦質量管理體系通過之日起，三個月后向認證機構提交重新審核申請和整改總結報告。
4.3.7.2 體系審核結論為不推薦質量管理體系通過、全部要素重新審核，重新審核應在企業(yè)完成全部不合格整改的基礎上，從確定為不推薦質量管理體系通過之日起，六個月后向認證機構提交重新審核申請和整改總結報告。
4.3.7.3 重新審核應按4.3.1至4.3.4規(guī)定進行。
4.3.8 增型認證質量管理體系審核
申請增型認證，其產品與已獲證產品在同一生產線上生產，且己獲證產品的質量管理體系在復評周期內、運行有效，不需進行質量管理體系現場審核；產品與已獲證產品不在同一生產線上生產，應按本規(guī)則有關條款的規(guī)定進行質量管理體系現場審核。
4.3.9 增類認證質量管理體系審核
申請增類認證，應按4.3.1至4.3.4規(guī)定進行質量管理體系現場審核。
4.3.10 質量管理體系審核結論有效期
質量管理體系現場審核結論為推薦通過的，從審核結束之日起一年未獲得證書的，體系需重新審核。
4.4 認證發(fā)證檢驗
4.4.1 抽樣人員
認證發(fā)證檢驗產品樣品抽樣人員由認證機構派出。
4.4.2 抽樣原則
4.4.2.1 抽樣檢驗的樣品應在工廠生產的合格品中（包括生產線、倉庫、市場）隨機抽取。抽樣檢驗的數量為相應產品標準、產品認證特則規(guī)定數量。
4.4.2.2 認證發(fā)證檢驗的實施應按照認證機構的有關要求進行。其抽封樣品并應滿足以下條件：
1）體系現場審核結束后，其審核結論為推薦通過；
2）樣品基數應滿足規(guī)定的要求；
3）樣品必須為本年度或近10個月內生產的；
4）應有二名或二名以上審核員抽封并在抽樣單上簽字；
5）企業(yè)負責人在抽樣單上簽字或加蓋單位印章確認。
4.4.2.3 企業(yè)將抽封的樣品寄送指定的檢驗機構，填寫消防產品檢驗申請書，提供相關技術材料。檢驗機構按照規(guī)定進行認證發(fā)證檢驗。
4.4.2.4 增型認證的認證發(fā)證檢驗樣品
增型認證的認證發(fā)證檢驗樣品，由認證機構指派人員抽封，并應滿足以下要求：
1）產品的質量管理體系應滿足4.3.8規(guī)定的要求；
2）樣品基數應滿足相應產品認證特則的要求；
3）樣品必須為本年度或近10個月內生產的；
4）應有二名或二名以上專業(yè)人員抽封并在抽樣單上簽字；
5）企業(yè)負責人在抽樣單上簽字或加蓋單位印章確認。
4.4.3 檢驗機構
對抽取樣品的檢驗由認證機構指定的經國家認可的檢驗機構實施。
4.4.4 認證發(fā)證檢驗項目
認證發(fā)證檢驗項目按照相應產品認證特則的規(guī)定執(zhí)行。
4.4.5 檢驗
檢驗機構應按照規(guī)定的檢驗周期完成產品認證發(fā)證的全部檢驗。檢驗結束后，檢驗機構向文件審核部提交認證發(fā)證檢驗報告，并將認證發(fā)證檢驗結果通知企業(yè)。對產品認證發(fā)證檢驗不合格的，允許企業(yè)在完成全部不合格整改的基礎上，從檢驗報告簽發(fā)之日起，三個月后向認證機構申請補檢，認證機構指派人員再次抽封樣品，檢驗仍不合格的，一年后方可重新申請認證。
4.4.6 檢驗報告
檢驗機構出具的檢驗報告應使用認證機構規(guī)定的格式，檢驗報告的數據必須準確，檢驗報告的結論語言必須規(guī)范、嚴謹。檢驗報告的受檢單位應是申請產品認證單位，生產單位應是申請產品認證單位或申請產品認證單位的下屬機構。
4.5 認證結果評價與批準
4.5.1 認證結果評價與批準
認證機構對申請企業(yè)工廠質量管理體系審核和認證發(fā)證檢驗結果進行綜合評價，符合要求，報經認證機構證書簽發(fā)人批準，頒發(fā)認證證書(每一個型號的產品頒發(fā)一張認證證書)。
4.5.2 認證文件、資料的匯總審核
文件審核部在5個有效工作日完成對全部認證文件、資料匯總審核。對符合規(guī)定要求的，填寫《消防產品質量認證審批表》，匯同全部認證文件、資料報送認證機構；對不符合規(guī)定的，及時通知有關部門進行糾正。
4.5.3 認證文件的報批
認證機構在5個有效工作日完成對文件審核部報送的認證文件、資料進行審定，呈報認證機構證書簽發(fā)人審批，并將審批結論通知企業(yè)。
4.5.4 認證證書的發(fā)放
認證機構對獲準認證的企業(yè)頒發(fā)認證證書，并辦理以下手續(xù)：
1) 認證標志使用事宜；
2) 公告及有關事宜。
4.6 認證后的監(jiān)督
4.6.1 認證監(jiān)督檢查的頻次
4.6.1.1 獲證產品從證書批準之日起，滿6個月即安排證后監(jiān)督。證后監(jiān)督每年不少于一次；
4.6.1.2 若發(fā)生下述情況之一可增加監(jiān)督頻次：
1) 獲證產品出現嚴重質量問題或用戶對產品有投訴并經查實；
2) 認證機構有足夠理由對獲證產品與標準安全要求的符合性提出質
疑時；
3) 對監(jiān)督審核、監(jiān)督檢驗不合格項較多的產品認證企業(yè)或對產品認
證企業(yè)有投訴時；
4) 有足夠信息表明生產者、生產廠因變更組織機構、生產條件、質
量管理體系等，從而可能影響產品符合性或一致性時。
4.6.2 監(jiān)督的內容
4.6.2.1 方式
認證后監(jiān)督的方式為: 質量管理體系監(jiān)督審核（以下稱監(jiān)督審核）和產品質量監(jiān)督檢驗（以下稱監(jiān)督檢驗）。監(jiān)督審核和監(jiān)督檢驗均是隨機性的。
4.6.2.2 監(jiān)督審核
監(jiān)督審核由認證機構視具體情況按年度制定特定審核要求。監(jiān)督審核的時間每個加工場所一般為1-2個人日。
4.6.2.3 監(jiān)督檢驗
監(jiān)督檢驗項目由認證機構視具體情況確定。監(jiān)督檢驗由認證機構下達計劃，檢驗機構按計劃實施，并應在規(guī)定的檢驗周期完成全部檢驗。檢驗結束后，檢驗機構將檢驗報告及匯總情況提交文件審核部，并通知企業(yè)。
4.6.3 文件審核部在收到檢驗機構提交的檢驗匯總情況之日起，10個有效工作日完成對監(jiān)督審核和監(jiān)督檢驗結論的匯總、審核，對其進行總結分析，將監(jiān)督結論報認證機構。
4.6.4 認證機構對監(jiān)督結論進行復核，將監(jiān)督結果通知證書持有者，證書持有者將證書送認證機構。對監(jiān)督結論為合格的，認證機構對證書進行年度確認。
4.6.5 對于體系監(jiān)督審核結論為推遲推薦確認和不推薦確認的企業(yè)，自確認審核結論之日起，在5個有效工作日內將全部產品認證證書，送交認證機構。企業(yè)應制定整改計劃并實施整改，在不少于三個月的整改期，且全部整改均已完成后，向認證機構提出再次監(jiān)督審核申請。
4.6.6 監(jiān)督檢驗結論為不合格的產品，自確認產品不合格之日起，在5個有效工作日內，企業(yè)將不合格產品證書送交認證機構。企業(yè)應制定整改計劃并實施整改，在不少于三個月且全部整改均已完成后，向認證機構提出再次監(jiān)督檢驗申請。
4.6.7 認證后監(jiān)督結果的評價
監(jiān)督審核和監(jiān)督檢驗合格的，可以繼續(xù)保持認證資格，使用認證標志。如果不合格的，則應在3個月內進行整改。逾期將取消認證資格，并向社會公告。
4.6.8 企業(yè)應在每年1月20日前向認證機構報告上年度認證產品質量管理體系運行情況、產品生產情況、認證標志使用情況，并提交年度監(jiān)督申請、交納年金。
4.6.9 發(fā)生下列情況之一的，需要實施完整體系監(jiān)督審核和全項監(jiān)督檢驗：
1) 上一年度未接受監(jiān)督；
2) 生產基地變遷，生產線重新布置。
4.6.10 對于企業(yè)質量管理體系運行有效，有完善的自我改進機制，且產品全部認證檢驗和監(jiān)督檢驗無一缺陷和補檢項目，認證機構按照有關規(guī)定予以獎勵（免于下一年度的證后監(jiān)督或通報表揚）。
4.6.11 監(jiān)督審核和監(jiān)督檢驗出現上年度同一不合格項的，可加嚴判定。
4.6.12 對未按時提出監(jiān)督申請、未交納年金及不能按規(guī)定要求接受監(jiān)督的企業(yè)，認證機構收回該企業(yè)全部認證證書。
4.6.13 認證機構定期公告和通報年度監(jiān)督的結果。
4.6.14 企業(yè)在發(fā)生下述情況時，應在10個有效工作內將有關情況報認證機構：
1) 企業(yè)搬遷、通信地址變更；
2) 法人、總經理(廠長)變更；
3) 重大設計、工藝更改；
4) 出現重大質量問題；
5) 質量管理體系文件改版。
5 認證證書
5.1 認證證書的有效期
產品認證證書有效期和質量管理體系復評周期均為五年。
5.2 換發(fā)新證
在證書有效期內，出現下列情況之一的，應重新?lián)Q證。
1) 認證產品標準變更；
2) 質量管理體系標準換版；
3) 證書持有者更名。
5.3 復評換證
5.3.1 質量管理體系復評周期屆滿，應進行全要素審核；證書有效期屆滿，應進行全項檢驗合格后換證。
體系復評和換證檢驗應分別按照本規(guī)則質量管理體系審核和認證發(fā)證檢驗的有關規(guī)定執(zhí)行。
5.3.2 證書有效期和體系復評周期同步（同年度到期）的，企業(yè)應在其有效期屆滿前6個月向認證機構提出復評換證申請。申請的文件、資料按4.2.2提供(產品全性能委托檢驗報告除外)，并增加換證產品認證證書復印件。
5.3.3 對證書有效期未滿，體系復評周期屆滿，企業(yè)應在體系復評周期屆滿的6個月前，向認證機構提出復評申請，申請的文件、資料按4.2.2提供(產品全性能委托檢驗報告除外)，其產品按規(guī)定做正常的部分項目監(jiān)督檢驗。
5.3.4 對證書有效期屆滿，體系復評周期未滿，企業(yè)應在證書有效期屆滿的6個月前，向認證機構提出換證申請，申請的文件、資料按4.2.5提供(全性能委托檢驗報告除外)，并增加換證產品認證證書復印件，其質量管理體系按規(guī)定做正常的部分要素監(jiān)督審核。
6 認證標志使用的規(guī)定
6.1 認證標志的使用
本規(guī)則覆蓋的產品不允許加施任何形式的變形標志。
6.2 準許使用的標志樣式

6.3 加施方式
6.3.1 采用規(guī)定的標準規(guī)格標志粘貼或用模具模壓。
6.3.2證書持有者必須在認證產品上正確使用規(guī)定規(guī)格的認證標志，認證標志不得他用。
6.3.3 證書持有者應在每年1月20日以前，向認證機構報告上年度認證標志使用情況總結和下一年度的認證標志領取計劃。認證機構不定期的對認證標志的使用情況進行抽查。
證書持有者按生產計劃到認證機構領取認證標志，每年一至二次。
6.3.4 認證機構負責產品認證證書和認證標志的監(jiān)制和管理。
6.4 加施位置
除在相應產品認證特則中對認證標志的加施方法和位置有規(guī)定外，認證標志一般應貼于產品本體正面明顯位置。
7 認證證書的暫停、撤銷和注銷
7.1 認證證書的暫停
7.1.1 在證書有效期內，出現下列情況之一的，暫停使用認證證書，證書持有者應在10個有效工作日內將證書送交認證機構；證書暫停期間，證書持有者必須停止生產、銷售和安裝該產品。
1) 監(jiān)督審核結論為推遲推薦確認或不推薦確認質量管理體系；
2) 產品監(jiān)督檢驗為不合格；
3) 不能按規(guī)定接受監(jiān)督審核；
4) 產品出現嚴重質量問題；
5) 證書持有者不恰當地使用了證書或標志；
6) 任何其他違反了本規(guī)則規(guī)定或認證機構程序的行為；
7) 經認證機構同意，證書持有者因一定時期的停產或其他原因。
7.1.2 企業(yè)恢復使用證書，需向認證機構提出申請，待按規(guī)定履行監(jiān)督或復評并經確認達到認證要求后，認證機構下發(fā)《恢復使用認證證書通知》，
消防產品類強制性認證實施規(guī)則