成都市住宅小區(qū)與高樓宇物業(yè)管理暫行規(guī)定

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清華大學卓越生產運營總監(jiān)高級研修班

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成都市住宅小區(qū)與高樓宇物業(yè)管理暫行規(guī)定
成都市住宅小區(qū)與高樓宇物業(yè)管理暫行規(guī)定   第一條 為了加強住宅小區(qū)與高層樓宇的物業(yè)管理,創(chuàng)造整潔、文明、安全、舒適 的城市環(huán)境,根據國家有關法規(guī),結合成都市實際,制定本規(guī)定。   第二條 本市城市規(guī)劃區(qū)內新建的建筑面積二萬平方米以上的住宅小區(qū)(含組團) 以及十層以上的高側層樓宇,應當按照本規(guī)定實行物業(yè)管理。   第三條 本規(guī)定所稱物業(yè),是指物業(yè)管理區(qū)域內的房屋及其配套的有關設施、設備 和場地。   本規(guī)定所稱業(yè)主,是指房屋的所有權人。   第四 條物業(yè)管理實行業(yè)主自治與委托物業(yè)管理公司專業(yè)服務相結合原則。   第五條 成都市房地產管理局是本市物業(yè)管理的主管部門,并負責組織實施本規(guī)定 。   各區(qū)(市)縣房地產管理部門或區(qū)(市)縣人民政府確定的部門(以下簡稱物業(yè)管 理部門)在規(guī)定的職權范圍內負責本轄區(qū)物業(yè)管理的指導、監(jiān)督和協(xié)調工作。建設、規(guī) 劃、市政、公用、園林、市容環(huán)衛(wèi)、公安、物價、供電、郵政、電信等管理部門按照各 自職責、協(xié)同實施本規(guī)定。街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應當配合物業(yè)管理主管部門,做好 本轄區(qū)物業(yè)管理的監(jiān)督和指導工作。   第二章 業(yè)主自治管理   第六條 業(yè)主有監(jiān)督物業(yè)管理的權利,并有合理使用房屋共用設施,維護公共秩序 和繳納物業(yè)管理服務費用的義務。   第七條 一個物業(yè)管理區(qū)域內入住率達到30%以上或入住已滿一年的,應當成立業(yè) 主委員會。業(yè)主委員會在物業(yè)管理區(qū)域內代表全體業(yè)主對物業(yè)實施自治管理,但不得從 事以營利為目的的經營活動。   第八條物業(yè)管理區(qū)域由區(qū)(市)縣物業(yè)管理主管部門根據配套設施情況進行劃定。  第八條業(yè)主委員會由物業(yè)管理區(qū)域內的業(yè)主或其推選的的代表以及街道辦事處(鎮(zhèn)人 民政府)、居委會確定的人員組成,業(yè)主委員會主任由業(yè)主擔任。   業(yè)主委員會根據物業(yè)管理區(qū)域的規(guī)模由七人至十一人單數組成,每屆任期二年。  第一屆業(yè)主委員會由開發(fā)單位牽頭,在區(qū)(市)、縣物業(yè)管理主管部門的指導下組建成 立,并報市物業(yè)管理主管部門登記備案。   第九條 業(yè)主委員會履行下列職責  ?。ㄒ唬┻x聘物業(yè)管理公司,代表全體業(yè)主與物業(yè)管理公司訂立、變更或者解除物業(yè) 管理委托合同;  ?。ǘ徍宋飿I(yè)管理公司的年度管理計劃和管理服務的重大措施,監(jiān)督物業(yè)管理服 務費用的收支情況;  ?。ㄈ┞犎I(yè)主、使用人的意見和建議,對物業(yè)管理公司的管理服務工作進行監(jiān)督 ;  ?。ㄋ模I(yè)主、使用人進行約束和監(jiān)督,督促其遵守業(yè)主公約,履行物業(yè)管理委托 合同;  ?。ㄎ澹﹨f(xié)助物業(yè)管理公司做好與有關部門的工作聯(lián)系。   第十條 業(yè)主委員會應當定期召開會議,會議必須有過半數委員出席,作出決定應 經全體委員過半數通過,在作出重大決定之前還應征求其他業(yè)主的意見。業(yè)主委員會作 出的決定,對物業(yè)管理區(qū)域內全體業(yè)主、使用人具有約束力。業(yè)主委員會作出的決定, 不得違反法律、法規(guī)、規(guī)章和物業(yè)管理委托合同的規(guī)定。   第十一條 業(yè)主委員會應當制訂業(yè)主公約,明確有關物業(yè)使用、維修和其他管理事 項。業(yè)主公約已經入住的過半數以上業(yè)主簽訂后生效。業(yè)主公約對全體業(yè)主、使用人具 有約束力。   第三章 物業(yè)管理服務   第十二條 物業(yè)管理公司應當按照規(guī)定向市物業(yè)管理主管部門申領物業(yè)管理資質證 書?!∥飿I(yè)管理資質證書實行定期審驗制度。物業(yè)管理公司應當按照資質管理的規(guī)定從 事物業(yè)管理服務。   第十三條 物業(yè)管理人員應經物業(yè)管理主管部門培訓并領取合格證書后,方可上崗 。   第十四條 物業(yè)管理公司享有下列權利:   a)制定物業(yè)管理的具體規(guī)則;   b)依照本規(guī)定和物業(yè)管理委托合同進行管理和服務,收取服務費用;   c)有權制止或處理違反物業(yè)管理規(guī)章制度的行為;   d)有權選聘專營公司承擔專項經營服務,但不得將本物業(yè)的管理責任轉讓給第三方 ;   e)有權要求業(yè)主委員會協(xié)助管理;   f)有權依法從事其它多種經營活動;   g)有權拒絕不合理的收費和攤派。   第十五條 物業(yè)管理公司應當履行下列義務:   a)依照本規(guī)定和物業(yè)管理委托合同約定的內容和標準實施管理和服務;   b)聽取業(yè)主委員會、業(yè)主、使用人的意見和建議,并接受其監(jiān)督;   c)協(xié)助開展社區(qū)文化活動;   d)接受政府有關部門的指導與監(jiān)督。   第十六條 物業(yè)管理公司接受業(yè)主委員會的委托進行物業(yè)管理服務,應當簽訂物業(yè) 管理委托合同。合同應載明以下內容:   a)管理服務的項目和標準;   b)管理服務的期限;   c)雙方的權利和義務;   d)服務費用;   e)違約責任;   f)解決糾紛的方式;   g)合同終止或解除的約定;   h)其它約定事項。   物業(yè)管理委托合同示范文本由市場物業(yè)管理主管部門制定。   第十七條 物業(yè)管理的公共性服務項目應當具有下列內容:   a)房屋建筑共用部位的養(yǎng)護、維修、運行和管理,包括門廳、樓梯間、樓道、外墻 面、承重結構、屋頂等;   b)共用設施、設備的養(yǎng)護、維修、運行和管理,包括:電梯、水泵、二次供水設施 、上下水管道、中央空調、共用照明設施、消防設備等;   c)附屬配套建筑和設施的養(yǎng)護、維修和管理,包括商業(yè)網點、自行車房(棚)、停 車場(庫)等;   d)公共綠地、花木、建筑小品等的養(yǎng)護和管理;   e)公共環(huán)境衛(wèi)生,包括公共場所和房屋共用部位的清掃保潔,除"四害"以及垃圾的 收集、清運等;   f)車輛停放與行駛秩序的管理;   g)維持公共秩序,包括安全監(jiān)控、巡視、門崗執(zhí)勤等;   h)物業(yè)檔案資料的保管。   第十八條 物業(yè)管理公司可以接受業(yè)主、使用人的委托,開展料理家務、照顧病人 、裝修房屋、維修房屋自用部位和自用設備、搬運和訂購物品等專項特約服務。   第十九條 水、電、氣等有關專業(yè)管理部門委托物業(yè)管理公司向業(yè)主或使用人代收 代繳費用的,應按規(guī)定向物業(yè)管理公司支付勞務費用。   第二十條 物業(yè)管理服務的收費標準,應遵循合理、公開的原則,根據服務的內容 、質量、深度和社會承受能力,按下列規(guī)定執(zhí)行:   a)普通建筑標準的住宅小區(qū)的公共性服務項目,實行政府定價。   b)高標準的住宅小區(qū)和高層樓宇的公共性服務項目,實行行政府指導價。   c)特約服務實行經營者定價。   第(一)、(二)項的收費標準,由市物價局會同市物業(yè)管理主管部門制定。   第二十一條 物業(yè)管理服務的費用由物業(yè)管理公司按規(guī)定向業(yè)主收取。業(yè)主與使用 人約定由使用人交納的,從其約定。   物業(yè)管理的公共性服務項目收費,經物業(yè)管理公司與業(yè)主委員會協(xié)商可以預收,但 欲收的期限不得超過六個月。   第二十二條 物業(yè)管理公司應當建立健全財務會計制度,每半年公布一次管理服務 費用的收支情況,并接受業(yè)主委員會和政府有關部門的監(jiān)督。   第二十三條 物業(yè)管理公在物業(yè)管理委托合同終止或解除后三十日內,應向業(yè)主委 員會辦理下列事項,并報物業(yè)管理部門備案:  ?。ㄒ唬︻A收的物業(yè)管理服務費用按實結算,多收的部分予以退還。   (二) 移交全部物業(yè)檔案資料和有關的財務帳冊;  ?。ㄈ┮平晃飿I(yè)管理辦公用房和屬于業(yè)主共有的房屋及其它財務。   第四章 物業(yè)的使用與維修   第二十四條 業(yè)主、使用人應當遵守法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,正確處理用水、用 電、排水、排污、通風、采光、維修、環(huán)境衛(wèi)生等方面的相鄰關系。   第二十五條 業(yè)主或者使用人裝修房屋,應當事先征得物業(yè)管理公司的同意,需要 改變房屋結構的,必須報經政府有關部門批準。   物業(yè)管理公司應將裝修中的禁止行為和注意事項告知業(yè)主和使用人,并加強對抓哏 內秀活動的指導和監(jiān)督。   第二十六條 業(yè)主或使用人應當嚴格按照房屋的設計用途進行使用,不得擅自改變 使用性質。因特素情況確需改變的,應當符合城市規(guī)劃要求,并在征得相鄰業(yè)主、使用 人和業(yè)主委員會的書面同意后,報政府有關主管部門審批。   物業(yè)管理區(qū)域內按照規(guī)劃配套設施的公共建筑和公共設施,不得改變使用性質。   第二十七條 業(yè)主、使用人使用房屋,應當遵守下列規(guī)定:   (一)不得擅自改建、擴建和改變房屋的外觀;  ?。ǘ┎坏貌鸶姆课莸某兄貕土?、柱結構;  ?。ㄈ┎坏谜居梅课莸奈蓓?、樓梯、通道等共用部位;   (四)不得利用房屋從事危害公共利益的活動。   第二十八條 在物業(yè)管理區(qū)域內禁止下列行為;  ?。ㄒ唬┱加玫缆窋[攤設點;  ?。ǘ┥米越右?、拆除市政共用基礎設施;擅自在住宅小區(qū)內占用和挖掘道路;損 壞市政公用基礎設施;  ?。ㄈ┻`法搭建建筑物;在公共用地、走廊、屋頂、樓梯內堆放雜物;  ?。ㄋ模p、占用綠地和綠化設施;在行道樹上釘釘、刻劃、拴繩或張貼、懸掛各 種物品;  ?。ㄎ澹﹣y倒垃圾、亂潑污水、亂扔瓜果皮核紙屑;在建筑物或構筑物上涂寫、刻劃 、張貼;   (六)違反規(guī)定停放機動車和非機動車;   (七)法律、法規(guī)、規(guī)章及業(yè)主公約規(guī)定的其它禁止行為。   第二十九條 房屋的自用部位和自用設施的養(yǎng)護、維修,由業(yè)主負責,業(yè)主與使用 人另有約定的,從其約定。業(yè)主或使用人也可委托的物業(yè)管理公司進行養(yǎng)護、維修,并 承擔相應的費用。   第三十條 房屋的自用部位和自用設施因損壞而影響毗連房屋正常使用,業(yè)主或使 用人應當及時修繕。拒不修繕的,由業(yè)主委員會委托物業(yè)管理公司進行修繕,費用由業(yè) 主或使用人承擔。   第三十一條 建立物業(yè)養(yǎng)護維修專項費用,用于房屋共用部位、共用設施、設備以 及附屬配套公共建設和設施的養(yǎng)護、維修及更新、不得挪作作用,但按本規(guī)定由業(yè)主委 員會用于支付房價款和租金的除外。   第三十二條 物業(yè)養(yǎng)護維修專項費用的來源;  ?。ㄒ唬I(yè)主按產權份額定期繳納一定費用;  ?。ǘ┳≌^(qū)的開發(fā)建設單位按工程造價0.4%和高層樓宇的開發(fā)建設單位按工程 造價的0.5%一次性提供的費用;   (三)其它有關的來源。   第三十三條 物業(yè)養(yǎng)護維修專項費用應專戶存貯,其費用的收支,物業(yè)管理公司、 業(yè)主委員會應定期向業(yè)主公布,接受監(jiān)督。   第三十四條 住宅小區(qū)物業(yè)管理區(qū)域內的地下管網、道路等設施的養(yǎng)護維修,按國 家有關規(guī)定執(zhí)行。   第三十五條 業(yè)主轉讓、出租房屋,應當將業(yè)主公約作為轉讓合同、租賃合同的附 件,并在合同簽訂后的十日內,將轉讓、出租情況書面告訴業(yè)主委員會和物業(yè)管理公司 。   房屋轉讓時,業(yè)主原繳納的物業(yè)養(yǎng)護維修專項費用不再退還。   第五章 前期物業(yè)管理   第三十六條 物業(yè)在建設期間至向業(yè)主委員會正式移交前,開發(fā)建設單位應自行實 施前期管理或委托物業(yè)管理公司進行管理,并將管理情況報物業(yè)管理主管部門備案。其 物業(yè)管理服務費用,除由業(yè)主、使用人入住后按規(guī)定繳納外,不足部分由開發(fā)建設單位 承擔。   業(yè)主委員會成立后,應與原物業(yè)管理公司簽訂物業(yè)管理委托合同,管理期限不得低 于二年。期滿后業(yè)主委員會可重新聘請物業(yè)管理公司,但在同等條件下,原物業(yè)管理公 司有優(yōu)先受聘權。   第三十七條 開發(fā)建設單位在出售、預售或安置房屋前,應當制定物業(yè)管理方案, 并在房屋購銷合同或安置協(xié)議中載明相應條款。   物業(yè)管理方案應經物業(yè)管理主管部門審核。   第三十八條 經驗收合格的住宅小區(qū)、高層樓宇,開發(fā)建設單位應向物業(yè)管理公司 提供以下檔案資料(復印件):  ?。ㄒ唬┮?guī)劃總平面圖;  ?。ǘ┛⒐た偲矫鎴D;  ?。ㄈ﹩误w建筑及結構設備竣工圖;   (四)地下管網竣工圖;  ?。ㄎ澹┓课莘峙浞桨?;  ?。┦姓没A設施、公共配套設施數量清冊及平面布置圖。   第三十九條 根據物業(yè)規(guī)模,開發(fā)建設單位應提供一定的房屋按照直管公房的租金 標準出租給業(yè)主委員會、物業(yè)管理公司作為辦公用房使用,任何單位和個人不得改變其 用途。   第四十條 住宅小區(qū)按規(guī)劃配建有商業(yè)網點和其它有經營收入的公用設施、設備、 場地提供給物業(yè)管理公司經營管理,其中商業(yè)網點房經營純利潤的40%納入物業(yè)養(yǎng)護維 修專項費用,其余經營收用于彌補日常物業(yè)管理經費的不足。   第四十二條 業(yè)主、使用人入住前,應與物業(yè)管理公司簽訂入住公約。入住公約對 全體業(yè)主、使用人具有約束力。入住公約自業(yè)主公約生效終止。   第六章 法律責任   第四十三條 業(yè)主、使用人違反業(yè)主公約,應當承擔相應的民事責任。對違反業(yè)主 公約的,業(yè)主委員會有權責令其限期改正。   第四十四條 業(yè)主、使用人不按期繳納物業(yè)管理服務費用的,物業(yè)管理公司有權要 求其限期繳納,并按合同約定收取滯納金,逾期仍不繳納的,可向...
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