2013年的兩會上，人大代表董明珠建議政府針對回收系統(tǒng)出臺強制性政策，并通過建立電子廢棄物公共回收平臺，形成回饋、鼓勵全民參與的回收模式，建立和完善“城市礦山”回收體系。同時，人大代表上海市委專職副主委張兆安也提出了針對“城市礦山”的挖掘和處理的議案?！俺鞘械V山”并不是一個新的命題，本世紀初“城市礦山”就不斷被提起，而現在進入了兩會的議案它所代表的重要意義是什么，與靜脈產業(yè)又有什么關系？

　　“城市礦山”也是“有毒礦山”

　　隨著經濟的快速發(fā)展，近年我國電子廢棄物產生的速度十分驚人，廢舊電路板、廢舊電子廢棄物、廢舊電腦CPU、廢舊手機等電子廢棄物產出源源不斷，產量逐年增加。根據統(tǒng)計，目前我國電視機的社會保有量達到3.5億臺，冰箱1.3億臺，洗衣機1.7億臺；我國每年至少有500萬臺電視機，400萬臺冰箱，500萬臺洗衣機要報廢。此外，近年來我國電腦、手機等數碼產品消費量激增，目前約有500萬臺電腦，1000萬部手機進入淘汰期。相關數據顯示，一噸舊手機大約可提煉400克黃金、2.3公斤銀、172克銅；一噸廢舊個人電腦可提煉出300克黃金、一公斤銀、150克銅及近2公斤其他稀有金屬。如此數量巨大的電子廢棄物，如果能集中起來進行處理，當然就是一座價值可觀的“城市礦山”。

　　但是，電子廢棄物的處理不當也直接影響水、土壤、空氣等環(huán)境。電子廢棄物中，特別是電視、電腦、手機、音響等產品，含有大量有毒有害物質。一般制造一臺電腦需要700多種化學原料，其中含有300多種對人類有害的物質。而廢舊家用電器中的六種有害物質為：鉛、鎘、汞、六價鉻、含鉛的聚氯乙烯塑料、含溴阻燃劑的塑料外殼。

　　可惜的是，目前我國大量的電子廢棄物攜帶的寶貴金屬資源卻被隨意拋棄、不當處理。一些地方大量的廢舊電器被當作垃圾簡單處理，而大量不規(guī)范的回收處理也造成了更為嚴重的二次污染。如果政府不引導，雖然可以讓部分資源得以回收，但是污染的不消除讓再多的財富也會化作泡影。廣東省汕頭市貴嶼鎮(zhèn)因為拆解廢舊電子電器、五金、塑料回收加工利用而富裕，但是也因此飽受污染之苦，成為“血鉛鎮(zhèn)”和“癌癥區(qū)”；而這些電子廢棄物大多是通過中國香港維多利亞港，然后進入貴嶼鎮(zhèn)。

　　所以從某種程度上說，“城市礦山”也是“有毒礦山”。

　　也正是基于上述考量，人大代表董明珠在兩會上建議政府要針對回收系統(tǒng)出臺強制性政策，并通過建立電子廢棄物公共回收平臺，形成回饋、鼓勵全民參與的回收模式，建立和完善回收體系。她還建議政府成立專門的電子廢棄物管理部門，全面負責管理廢棄家電和電子產品循環(huán)利用的整個過程。她還表示，應以法律明確電器用戶的“回收、廢棄責任”，尤其是“使用超齡家電而產生的事故應由用戶自行承擔”；電器廢棄者有責任送交正規(guī)回收部門來處理電子廢棄物，“隨意拋棄或經不規(guī)范渠道處理電子廢棄物，將承擔法律責任”。

　　讓“城市礦山”的價值體現

　　“城市礦山”中蘊含了大量的有色金屬資源。有色金屬是一種戰(zhàn)略資源，它不僅是國民經濟發(fā)展的重要基礎原材料，也是現代高新技術產業(yè)發(fā)展的關鍵支撐材料。相關數據顯示，由于我國有色金屬貧礦多或難選礦多，每年需要大量進口的有色金屬，如銅、鋁，而鉛、鋅等礦產需求量也逐漸加大，正由大量出口轉為相對不足。另外我國的有色金屬，無論是大宗短缺礦產還是優(yōu)勢礦產，靜態(tài)保證年限都呈現逐漸降低趨勢，儲量增長趕不上生產消費的增長。

　　正因為如此，我國面臨各種有色金屬資源枯竭、進口依賴不斷增強的局面亟需要改善，而大量的電子廢棄物攜帶的寶貴金屬資源無疑是開拓資源渠道的好方式。

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