“趙喬”聯(lián)盟

    新年剛過，位于北京月壇南街的鐵通集團總部大門進出的人員一批緊接一批，一改往常的冷清局面。由于將正式從鐵道部剝離納入國資委管理，鐵通的振興計劃引起了眾多咨詢公司和投資銀行的關注。他們來鐵通探風的目的無非就是如何想辦法在這家剛滿3歲的中國第五打通信運營商身上分得一杯羹。

    2003年12月，一場未被外界所察覺的人事變化，正式拉開了鐵通從鐵道部剝離納入國資委管理的序幕——一個叫趙吉斌的地方鐵路局高層被從鄭州調到北京，接任現(xiàn)任董事長王兆成兼任的鐵通黨委書籍一職。

    不到50的趙吉斌的履歷在鐵道系統(tǒng)較為鮮明：1999年1月第九屆全國冬運會時，他還只是長春鐵路分局局長，參與了組委會工作；時隔兩個月，趙吉斌便被直接調任呼和浩特鐵路局局長：來鐵通之前，趙吉斌曾擔任鄭州鐵路局局長、黨委副書記。

    鐵道部有關人事私下透露，趙吉斌被現(xiàn)任鐵道部領導視為接任鐵通董事長最可靠的人選之一。這是因為，在鐵通從鐵道部剝離轉為國資委管理之后，公司高管需要重新考核任命，并經中共中央組織部和信息產業(yè)部等部門同意才可走馬上任。有關人士預測：如不出意外，在鐵通轉納到國資委管理前后，鐵通公司的董事長將在不到一年的時間內進行第二次變化。

    鐵通集團現(xiàn)任總經理喬金洲在鄭州鐵路局工作時曾經是趙吉斌的老部下，兩人在鄭州工作時配合甚為默契。“趙喬”聯(lián)盟時代的鐵通公司，在信娘家——國資委的帶領下將如何變革當然引人關注。

    沉重的鐵通

    作為中國電信界的一個小字輩，鐵通公司在當今電信界結構“5+1”格局中的實力僅強于衛(wèi)通。鐵通雖然擁有全國第三大固話通信網(wǎng)絡，但其基礎較差，沒有經營全國性網(wǎng)絡的經驗，缺少完善的城域網(wǎng)和接入網(wǎng)，與競爭對手相比明顯處于下風。

    鐵通一直面臨嚴峻的資金壓力。截止2003年底，鐵通的總資產136億元，注冊資本103億元，其中鐵道部占51%股份，其余股份由各地鐵路局持有。據(jù)說當初鐵通注冊時，鐵道部入股資產絕大部分是以固定資產、設備等作價，現(xiàn)金流量幾乎為零。而四大運營商中即便是最弱的聯(lián)通同期總資產也超過了1800億元。

    據(jù)了解，鐵通成立時國家開發(fā)銀行向鐵通發(fā)放了50億的貸款，鐵道部每年投向鐵通的錢差不多也有30億元，但這筆錢對于需要巨資投入來驚醒網(wǎng)絡改造的基礎電信運營商而言只是杯水車薪。在這兩年里，鐵通在網(wǎng)絡改造的投資需求都在70億元以上，2004年可能要達到140億元。因此，梯田臺的資金缺口非常大，光靠鐵道部的供血遠遠不夠。

    海外上市是鐵通長時間的一個夢。但由于國際投資者不看好固話運營商，第一大固話運營商中國電信歷經重新抬股才勉強在香港、紐約兩地上市，那么僅占國內電信市場份、額1.1%又沒有贏利記錄的鐵通去海外上市根本就沒有可能。2001年7月，國家取消固定電話初裝費，對一直處于虧損的鐵通來說更是致命一擊，只得尋求其它融資手段。但在尚未取得上市資格的情況下，鐵通只能向銀行貸款。當時，國家開發(fā)銀行與鐵通簽定了100億元人民幣的貸款合同。但據(jù)了解，鐵通從國家開發(fā)銀行實際獲得僅在70億元左右。

    鐵通內部人員透漏，在其他渠道融資無望的情況下，鐵通已經向原國家計委提出申請，希望今年能夠發(fā)行企業(yè)債券。

    但從公開紕漏的財務資料分析，鐵通業(yè)務的成長性并不好，公司的償付能力有限。即使獲得批準，債券的發(fā)行額度也不會很大。與之對比的是，業(yè)績好的企業(yè)債券規(guī)模也只有50億。

    再提“外嫁”

    目前，在“5+1”電信格局中，其他五大運營商中國移動、中國電信、網(wǎng)通、聯(lián)通、衛(wèi)通等已由國資委作為出資人進行管理，業(yè)務上由信息產業(yè)部進行管理。過去由于不是信息產業(yè)部下轄業(yè)務管理單位，鐵通一直以來很難與其他運營商進行業(yè)務合作和技術交流，基本上是一個服務于鐵路企業(yè)的專網(wǎng)運營商，曾在業(yè)內和政府層面議論已久的鐵通外嫁彼時很難實現(xiàn)。但鐵通華貴劃歸國資委管理之后，這個矛盾已然得到解決。

    全球五大電信咨詢公司之一的Frost&sullivan中國總代理王煜全認為，中國政府肯定不會讓鐵通破產，這在電信行業(yè)有現(xiàn)成例子可見：第一次豎拆中國電信將國信尋呼并入使聯(lián)通由虧轉盈，第二次橫拆中國電信將北方十省電信公司資產注入救活了小網(wǎng)通和吉通。那么下一步在歸順國資委之后，主管部門會采用何種方法來救活鐵通？這個懸念不久就會揭開。

    據(jù)一名不愿透漏姓名的鐵通人士稱，趙吉斌來到北京之后立即著手剝離資產一事，并與中國電信高層進行了密切接觸，希望中國電信能夠在鐵通從鐵道部剝離后接納鐵通。

    事實上，這一計劃早在趙吉斌到任錢就已經悄悄進行。鐵通從鐵道部剝離之后成為國資委所管理的龐大資產一部分，然后由國資委做媒“嫁入”中國電信，一段時間內成為包括一些領導及大多數(shù)鐵通高層首肯的方案。據(jù)傳，國資委對這一方案也持認可態(tài)度。為此，記者輾轉求證國資委有關人士，但并未得到進一步肯定的答復。

    不管鐵通順利外嫁還是自己做大做強，鐵通內部的辣手改變已經變得不容等待。

    除了人士變動以外，包括資產“主輔分離、公專分離”等清理工作已經于春節(jié)前在鐵通內部進行完畢。鐵通總經理秘書在電話中告訴記者，鐵道部關于剝離鐵通等資產的方案已得到國務院的正式批準，只等下文了。

    據(jù)鐵通內部人士稱，新的鐵通公司將更名為“中國鐵通集團”，各省鐵通將分為兩部分：一是公網(wǎng)業(yè)務的管理，分別由所在省的行政區(qū)劃的地市分公司負責，完全實現(xiàn)屬地化管理方式；二是專網(wǎng)業(yè)務管理，即專門針對鐵路大客戶的電信服務部分，這是兩部分都將采取市場化運營。

背景新聞：

鐵通正式移交國資委管理 更名為“中國鐵通”

　　新浪科技訊 經國務院批準，國資委、鐵道部聯(lián)合下發(fā)了“關于將鐵道通信信息有限責任公司移交國資委管理有關問題的通知”。通知明確自2004年1月20日起，鐵道通信信息有限責任公司(簡稱鐵通公司)由鐵道部移交國資委管理。鐵通公司原有股權全部劃轉國資委。鐵通公司將更名為"中國鐵通集團有限公司"(簡稱中國鐵通)，作為國有獨資基礎電信運營企業(yè)獨立運作。

　　鐵通公司移交國資委管理，是國資委和鐵道部貫徹落實黨的"十六大"和黨的十六屆三中全會精神，實現(xiàn)政企分開的重要舉措；是推進鐵路管理體制改革，實現(xiàn)鐵路跨越式發(fā)展的具體步驟；也是鐵通公司建立現(xiàn)代企業(yè)制度，拓展市場空間，提升企業(yè)品牌，增強企業(yè)競爭力的必由之路。

　　這次移交工作，國務院有關部委給予了大力支持，作出了一系列相關決定，主要有：中國鐵通作為一級預算單位，在財政部預算單列；所需國家統(tǒng)一配置的資源和生產經營條件，在國家相應計劃中實行單列；繼續(xù)享有國家已經給予的優(yōu)惠政策；鐵道部免除公司組建初期隨資產一并劃轉的部分債務；公司自成立以來所使用的鐵道部統(tǒng)貸外資貸款由鐵道部統(tǒng)一歸還；鐵路新線建設和既有線路擴能改造中鐵路專網(wǎng)通信配套部分的建設資金，由鐵道部統(tǒng)一籌集，建成后通信項目凈資產以國家資本金注入的方式移交中國鐵通，等等。這些都為中國鐵通今后經營發(fā)展創(chuàng)造了更加有利的條件。

　　鐵通公司成立于2000年12月20日，注冊資本103億元，下設31個省級分公司，316個地市級分公司。截至2003年底，公司總資產為350億元，員工7萬人。公司擁有一張較大規(guī)模、覆蓋全國的固定通信網(wǎng)絡，現(xiàn)已開展固定網(wǎng)本地電話、國內國際長途電話、IP電話、數(shù)據(jù)傳送、互聯(lián)網(wǎng)、視訊業(yè)務等除公眾移動業(yè)務以外的各項基礎和增值電信業(yè)務。

　　鐵通公司成立三年以來，在鐵道部、信息產業(yè)部等有關部門的領導和關懷下，在社會各界人士的大力支持下，堅持以服務贏得市場，以質量塑造品牌，以差異化增強競爭力，不斷深化改革，加強管理，在確保鐵路通信暢通的同時，大力開拓公眾市場，取得了顯著的經濟效益和較好的社會效益。三年中：

　　--加大投入并采用先進技術，對既有網(wǎng)絡進行了整合、改造、擴容，促進了通信運營能力的整體提高。目前公司已有通信線路15萬公里，其中光纜線路達10萬公里，局用交換機1800多萬線，各類業(yè)務已覆蓋全國31個省市區(qū)的大部分地區(qū)；

　　--全力構建服務體系，建立了全國計費結算中心、各省計費中心和全國客戶服務體系，開通了10050統(tǒng)一客服平臺，服務質量迅速提升；

　　--實施管理流程及業(yè)務流程再造，進行了人事、用工、分配制度改革，加大了績效考核力度，完成了公、專網(wǎng)業(yè)務分類和屬地化管理，全面深化了企業(yè)改革；

　　--大力開拓市場，通信收入以每年35%以上的幅度遞增，固定電話用戶數(shù)以每年翻一番的速度上升，實現(xiàn)了電信業(yè)務的快速增長。到2003年底，鐵通公司由成立之初以鐵路收入為主變?yōu)樯鐣袌鍪杖氤^鐵路市場收入，實現(xiàn)了市場發(fā)展的新突破。

　　此次移交，是中國鐵通一次難得的發(fā)展機遇。中國鐵通將以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為手段，以創(chuàng)造企業(yè)最大效益為目標，以為社會提供優(yōu)質服務為宗旨，全面規(guī)劃和實施發(fā)展戰(zhàn)略，提高網(wǎng)絡質量，提升服務水平，加快市場開拓，深化企業(yè)改革，建立和完善適應市場變化的新體制和新機制，積極爭取全業(yè)務經營，力爭用3至5年的時間發(fā)展成一個具有一定競爭實力的基礎電信運營商，在中國實現(xiàn)由電信大國向電信強國的轉變中作出更大的貢獻。

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