OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系普及教材(doc)
GB/T 28000 OHSAS 18000 職業(yè)健康安全管理體系 普及教材 主編： 編者： 審校： 廣東創(chuàng)勢(shì)質(zhì)量技術(shù)咨詢服務(wù)有限公司 2002年5月28日 編制 目 錄 第一章 前 言 第二章 概 述 一、職業(yè)健康安全管理體系的產(chǎn)生和發(fā)展 二、職業(yè)健康安全管理體系的基本原理 三、OHSMS與ISO9000、ISO14000的聯(lián)系與區(qū)別 第三章 標(biāo)準(zhǔn)要點(diǎn) 1 范圍 2 規(guī)范性引用文件 3 術(shù)語(yǔ)和定義 4 職業(yè)健康安全管理體系要素 4.1 總要求 4.3 策劃 4.3.1對(duì)危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃 4.3.2 法規(guī)和其他要求 4.3.3 目標(biāo) 4.3.4 職業(yè)健康安全管理方案 4.4 實(shí)施與運(yùn)行 4.4.1 結(jié)構(gòu)與職責(zé) 4.4.2 培訓(xùn)、意識(shí)和能力 4.4.3 協(xié)商與溝通 4.4.4 文件 4.4.5 文件和資料的控制 4.4.6 運(yùn)行控制 4.4.7 應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng) 4.5 檢查與糾正措施 4.5.1 績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視 4.5.2 事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施 4.5.3 記錄和記錄管理 4.5.4 審核 4.6 管理評(píng)審 第四章 建立OHSMS的方法與步驟 第五章 常用的OHSMS法規(guī) 附錄一 常用法規(guī)清單 附錄二 GB/T28001：2001 職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范 OSHAS 18001：1999 職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范 附錄三 試卷 第一章 前言 職業(yè)健康安全是與每個(gè)勞動(dòng)者密切相關(guān)的問(wèn)題，在正常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和生產(chǎn)生活中， 影響人體健康甚至對(duì)人身安全造成損害的因素是普遍存在的。例如在工廠的生產(chǎn)過(guò)程中 出現(xiàn)的工傷事故，服務(wù)場(chǎng)所中存在火災(zāi)、職業(yè)病等危害因素，體育球隊(duì)在取得比賽勝利 的同時(shí)，往往也會(huì)伴隨著球員受傷的發(fā)生。 近些年，我國(guó)每年報(bào)告統(tǒng)計(jì)的急慢性中毒達(dá)數(shù)千人，死亡數(shù)百人。1998年全國(guó)職業(yè) 病發(fā)人員16,869人，兩年來(lái)全國(guó)不斷發(fā)生煤礦、涵洞塌方事故，江門爆竹廠爆炸和江西 煙花爆竹廠的爆炸曾引起很大的轟動(dòng)。據(jù)估計(jì)，我國(guó)每年因此造成的經(jīng)濟(jì)損失近800億元 。 隨著世界經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，職業(yè)健康安全問(wèn)題已受到人們的普遍關(guān)注。世界上各種 類型的組織都越來(lái)越重視自己的職業(yè)健康安全的表現(xiàn)和形象，并期望以一套系統(tǒng)化的方 法來(lái)推動(dòng)其管理活動(dòng)，以滿足法律和自身利益的要求，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。世界上的很多國(guó) 家已制定了其國(guó)內(nèi)的職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)。 本教材闡述了職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容、建立職業(yè)健康安全管理體系的方 法和步驟，盡量做到通俗易懂，希望能夠?qū)φJ(rèn)證咨詢?nèi)藛T和欲建立職業(yè)健康安全管理體 系的組織提供幫助。 第二章 概 述 一、職業(yè)健康安全管理體系的產(chǎn)生和發(fā)展 隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，與生產(chǎn)和人們生活密切相關(guān)的職業(yè)健康安全問(wèn)題越來(lái)越多地受 到人們的關(guān)注。80年代以來(lái)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家開展了職業(yè)健康安全管理體系的研究和實(shí)施 ，英國(guó)與1996年出臺(tái)了BS8800《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指南》，美國(guó)工業(yè)衛(wèi)生協(xié)會(huì)制定了 《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系》，澳大利亞及新西蘭與1997年頒布了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系— —原則、體系和支持技術(shù)通用指南》，日本工業(yè)衛(wèi)生協(xié)會(huì)（JISHA）提出了《職業(yè)安全衛(wèi)生 管理體系系列》，英國(guó)BSI、挪威船級(jí)社等13個(gè)國(guó)家又聯(lián)合制訂了職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系 評(píng)價(jià)系列，既OHSAS：18001《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系規(guī)范》和OHSAS：18002《職業(yè)安全衛(wèi)生 管理體系——OHSAS18001實(shí)施指南》 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO于1996年，開始討論制訂職業(yè)健康安全管理國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，但一直未 能形成統(tǒng)一的意見。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和組織與1997年宣布，暫時(shí)不發(fā)布此類標(biāo)準(zhǔn)。 我國(guó)于1999年頒布了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)》，并在2001年12月對(duì)其進(jìn)行了 修訂形成了我國(guó)目前的職業(yè)健康安全認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)《職業(yè)健康安全管理體系審核規(guī)范》和《職業(yè) 健康安全管理體系指導(dǎo)意見》。在2001年11月國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布了我國(guó)的正 式的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，既GB/T28001：2001《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》。 www.3722.cn中國(guó)最龐大的管理資料庫(kù)下載 二、實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系的意義 1. 全面規(guī)范、改進(jìn)企業(yè)職業(yè)安全與衛(wèi)生管理，保障企業(yè)員工的職業(yè)健康與生命安全，保障 企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全，提高工作效率。 2. 改善與政府、員工、攝取的公共關(guān)系，提供企業(yè)聲譽(yù)。 3. 提供持續(xù)滿足法律法規(guī)要求的即指，降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防事故發(fā)生。 4. 克服產(chǎn)品及服務(wù)在國(guó)內(nèi)外貿(mào)易活動(dòng)中的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，取得進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的通行證。 5. 提高金融信貸信用等級(jí)，降低保險(xiǎn)成本。 6. 提高企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力等 三、職業(yè)健康安全管理體系的基本原理 1 職業(yè)健康安全管理是以系統(tǒng)安全的思想為基礎(chǔ)，管理的核心是系統(tǒng)中導(dǎo)致事故的根源， 即危險(xiǎn)源，強(qiáng)調(diào)通過(guò)危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制來(lái)達(dá)到控制事故的目的。 2 職業(yè)健康安全管理體系采用了系統(tǒng)化管理的PDCA循環(huán)模式（見下圖），要求從方針的制 定、管理策劃、實(shí)施與運(yùn)行到檢查與糾正措施和管理評(píng)審來(lái)持續(xù)提高管理水平和管理狀 態(tài)。 [pic] 3 預(yù)防控制為主 危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制是職業(yè)健康安全管理體系的核心，實(shí)施有效的危險(xiǎn) 源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制，可實(shí)現(xiàn)對(duì)事故的預(yù)防和對(duì)生產(chǎn)作業(yè)的全過(guò)程進(jìn)行控制。首先 對(duì)目前的作業(yè)和生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行職業(yè)健康安全管理體系策劃，對(duì) 各種預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)因素做到事前控制，對(duì)各種潛在的事故制定應(yīng)急程序，力圖使損失最小 化。 4 全過(guò)程控制 職業(yè)健康安全管理體系的建立引進(jìn)了系統(tǒng)和過(guò)程的概念，把職業(yè)健康安全管理作為一 項(xiàng)系統(tǒng)工程，從分析可能造成的危害因素入手，根據(jù)不同的情況采取相應(yīng)的解決辦法。 全過(guò)程的職業(yè)健康安全管理包括決策、設(shè)計(jì)、采購(gòu)生產(chǎn)過(guò)程及輔助過(guò)程、售后服務(wù)、建 立OHSMS信息系統(tǒng)和全員參與的機(jī)制等。 5 持續(xù)改進(jìn) 同ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)和ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)一樣，職業(yè)健康安全管理體系要求組織在職業(yè) 健康安全管理方面不斷提高，確保體系的持續(xù)適用性、充分性和有效性。 三、OHSMS標(biāo)準(zhǔn)與ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)、ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的聯(lián)系與區(qū)別 1 相同點(diǎn) OHSMS標(biāo)準(zhǔn)與ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)（QMS）及ISO14000（EMS）系列標(biāo)準(zhǔn)在一定程度上是相通 的具有良好的兼容性。 ← 都是推薦采用的管理性質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn) ← 都遵循相同的管理系統(tǒng)原理 ← 在結(jié)構(gòu)和內(nèi)容上是相似的，如：
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