對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行代建制管理模式的幾點(diǎn)思考
對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行代建制管理模式的幾點(diǎn)思考 | | | mypm.net 一個(gè)廣告點(diǎn)擊8毛錢,你心動(dòng)了嗎? | |[pic]UK Mortgage Loans | |Bad Credit Background Welcome | |Fashion Shoe Update | |What’s Hot! What’s Not! Find out Today! | |Have A Bad Credit ? | |All About Bad Credit Mortgages | |UK Bad Credit Loans | |Bad Credit Background Welcome | |7 Day Cruise - 02/11/06 | |Join Us! Valentine’s Week Cruise! | | | | 為了適應(yīng)市政工程建設(shè)投資多元化、管理社會(huì)化、經(jīng)營市場(chǎng)化的新 | |機(jī)制，已在有關(guān)單位進(jìn)行工程項(xiàng)目代建制管理模式的試點(diǎn) | |。目前，由我公司承擔(dān)建設(shè)管理的大連路越江隧道、郊環(huán)北段高速公路 | |、滬閔高架二期工程 | |將全面推行代建制管理模式。下面就如何在新體制、新機(jī)制下進(jìn)行工程 | |項(xiàng)目管理，規(guī)范代建 | |制工程市場(chǎng)，提升代建制單位(以下簡稱“工程管理公司”)的科技含量談 | |幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)： | |　　一、推行工程項(xiàng)目代建制，是建立投資多元化、管理社會(huì)化、經(jīng)營 | |市場(chǎng)化的建筑市 場(chǎng)新機(jī)制的客觀要求。 | | | | | |　　上?！笆濉逼陂g城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一個(gè)重要特點(diǎn)就是要從“還債型” | |向“功能型”轉(zhuǎn)變。 | |隨著一大批市政重大工程項(xiàng)目相繼上馬，過去政府對(duì)工程項(xiàng)目單一投資 | |的格局已被打破， | |社會(huì)化、多元化的投資大大增加，這種投資主體多元化客觀上要求工程 | |項(xiàng)目管理(即代甲方) | |必須市場(chǎng)化，由投資方(業(yè)主)來選擇工程管理公司，我們現(xiàn)在試行的代 | |建制就是朝這個(gè)方向發(fā)展。 | | | |　　隨著我國加入WTO日期的臨近，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日益完善和| |規(guī)范整頓建筑市場(chǎng)力度 | |的加大，隨著本市深化城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革的深入，借鑒國際 | |通行的做法，結(jié)合本市工程項(xiàng)目管理的實(shí)際，有必要在本市的市政重大 | |工程的建設(shè)管理中推行代建制，這樣，可以改變以往建設(shè)一個(gè)項(xiàng)目，就 | |要成立一個(gè)管理機(jī)構(gòu)，然而管理水平和管理效率卻難以提高的狀況。特 | |別是市委、市政府提出要全面提升城市綜合競爭力，城市管理水平要全 | |面提高，建設(shè)管理水平要適應(yīng)21世紀(jì)上海國際大都市的水平，因此，建 | |立專業(yè)化、社會(huì)化的工程管理公司，全面推行工程項(xiàng)目代建制，對(duì)于更 | |好地適應(yīng)建筑市場(chǎng)投資多元化、管理社會(huì)化、經(jīng)營市場(chǎng)化的新機(jī)制，規(guī) | |范政府管理，都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。 | |　　二、規(guī)范工程管理公司的從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和工作職能是全面推行代建制的 | |重要條件。 | |　　工程項(xiàng)目管理市場(chǎng)是一個(gè)尚未發(fā)育健全的新市場(chǎng)。要通過全面推行 | |代建制來培育公平競爭的 | |工程項(xiàng)目管理市場(chǎng)，必須規(guī)范工程管理公司的從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和工作職能，要 | |規(guī)范工程管理公司的從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和工作職能，必須明確工程管理公司的基 | |本條件、工作職責(zé)和管理內(nèi)容，使之能夠真正承擔(dān)起代建制工程全過程 | |的監(jiān)管任務(wù)，并逐步走向即將全面開放的工程項(xiàng)目管理市場(chǎng)。 | | | |　　(一)、工程管理公司的主要管理內(nèi)容。 | | | |　　1、工程前期征地、動(dòng)拆遷和市政配套等工作的管理、協(xié)調(diào)； | |　　2、建設(shè)項(xiàng)目前期策劃、可行性研究等前期技術(shù)服務(wù)； | |　　3、組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備采購選型的招標(biāo)工作； | |　　4、設(shè)計(jì)優(yōu)化、設(shè)計(jì)圖案審查； | |　　5、工程設(shè)計(jì)、施工的投資、質(zhì)量、進(jìn)度控制和合同管理； | |　　6、質(zhì)量、安全監(jiān)理； | |　　7、組織工程竣工驗(yàn)收、備案、移交使用； | |　　8、建設(shè)項(xiàng)目包括投資效益分析在內(nèi)的后評(píng)估。 | | | |　　(二)、工程管理公司的職責(zé)。 | | | |　　項(xiàng)目業(yè)主可以自行負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)管理，但必須具備相應(yīng)的建設(shè)管理 | |資質(zhì)；不具備相應(yīng)資質(zhì)的 | |，應(yīng)當(dāng)委托有工程管理資質(zhì)的單位。原則上，項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)工程資金籌 | |措、工程進(jìn)度安排，以及為工程建設(shè)質(zhì)量承擔(dān)最終責(zé)任；工程管理公司 | |受業(yè)主委托，對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行全過程管理 | |，對(duì)工程質(zhì)量負(fù)具體責(zé)任，具體項(xiàng)目管理，由項(xiàng)目業(yè)主與管理公司雙方 | |協(xié)議確定。 | | | |　　為了保證工程管理公司的公正性，保證業(yè)主與設(shè)計(jì)施工方的利益不 | |受損害，充分運(yùn)用業(yè)主、工程管理和設(shè)計(jì)、施工(承包商)之間相互制約 | |機(jī)制來維護(hù)社會(huì)公眾利益。工程管理公司不得與業(yè)主和設(shè)計(jì)施工方以及 | |材料供應(yīng)商有直接的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。 | | | |　　(三)、管理公司應(yīng)當(dāng)具備的基本條件。 | | | |　　1、工程管理公司應(yīng)當(dāng)具有甲級(jí)監(jiān)理單位資質(zhì)、前期拆遷資質(zhì)和招標(biāo)| |代理資質(zhì)。 | |　　2、具有5年以上工程管理資歷，承擔(dān)過三項(xiàng)以上投資總額在5億元以| |上的工程建設(shè)項(xiàng)目全過程管理。 | |　　3、工程管理公司的注冊(cè)資金應(yīng)大于500萬元，從事投資額5億至10億| |的，其注冊(cè)資金不小于1000萬元；超過10億時(shí)，注冊(cè)資金不小于2000萬 | |元。 | |　　4、工程管理公司的主要負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)由具有高級(jí)職稱的在| |職人員擔(dān)任，應(yīng)有工程建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和組織、協(xié)調(diào)、指揮能力或負(fù)責(zé)管 | |理過一個(gè)以上投資總額5億以上的工程建設(shè)項(xiàng)目。 | |　　5、工程管理公司應(yīng)有專業(yè)技術(shù)職稱的在職人員不少于50人，其中主| |要專業(yè)的在職高級(jí)工程師不少于15人，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師不少于1人，注冊(cè)造價(jià)| |師5人，注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師2人，注冊(cè)監(jiān)理工程師7人，承發(fā)包代理資格的人| |員不少于3人。并具有較強(qiáng)的審查設(shè)計(jì)、審核概預(yù)算，對(duì)工程質(zhì)量安全進(jìn)| |行直接監(jiān)理的能力。 | | | |　　三、推行代建制給我們帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。 | | | | | |　　(一)、推行代建制給我公司帶來的機(jī)遇。 | | | |　　1、從政府的政策導(dǎo)向看，上海十五期間城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改| |革力度加大，實(shí)行投資 | |、建設(shè)、運(yùn)營、監(jiān)管四分開，為建立代建制提供了政策依據(jù)。在實(shí)行代 | |建制試點(diǎn)過程中，市政局將我司列入試點(diǎn)單位之一，并從政策上予以支 | |持，如對(duì)動(dòng)拆遷、招標(biāo)代理資質(zhì)，允許工程管理公司向市建管辦申報(bào)； | |對(duì)缺乏質(zhì)量監(jiān)理資質(zhì)的，允許工程管理公司與具備甲級(jí)監(jiān)理的單位合作 | |，并采取“一事一報(bào)”辦法向市建管辦申報(bào)，在取得批準(zhǔn)后以工程管理公 | |司的名義對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)理，這些配套政策為我公司推行代建制提供了廣 | |闊的發(fā)展空間。 | | | |　　2、從市場(chǎng)環(huán)境來看，由于代建制目前尚處于起步試點(diǎn)階段，工程管| |理市場(chǎng)比較大，競爭對(duì)手比較少，相對(duì)來說，我公司目前正處在一個(gè)比 | |較有利的地位。但從發(fā)展的眼光來看，這種有利地位隨著時(shí)間的推移， | |少則一、二年，多則三、五年，眾多的監(jiān)理單位和中介機(jī)構(gòu)將躋身于這 | |一市場(chǎng)。 | | | |　　3、從目前代建制試點(diǎn)的情況看，今年市政局新招商的郊環(huán)北段、大| |連路隧道、復(fù)興路隧道三大工程全部列入代建制試點(diǎn)工程。而其中由我 | |公司承擔(dān)建設(shè)管理的工程就三項(xiàng)，這無疑為我公司提供了先行一步的好 | |機(jī)會(huì)，有利于公司在推行工程項(xiàng)目代建制的實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提 | |高工程建設(shè)管理水平，更好地占領(lǐng)工程管理這一市場(chǎng)。 | | | |　　4、從公司的發(fā)展定位來看，我公司作為代甲方的建設(shè)單位，隨著改| |革的深入，隨著上海乃至全國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大規(guī)模發(fā)展，原有的建設(shè)投 | |資體制也相應(yīng)發(fā)生了變化，投資主體的一元化的體制被打破，今后單純 | |的建設(shè)單位將不復(fù)存在，工程的建設(shè)和管理必然而且必須市場(chǎng)化?；?| |這個(gè)認(rèn)識(shí)，公司黨政班子未雨綢繆，及時(shí)引導(dǎo)干部職工轉(zhuǎn)變思想觀念， | |增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感、更好地適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要 | |求。在統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，從 | |企業(yè)定位入手，明確今后的發(fā)展方向和定位是工程項(xiàng)目管理。并于1999 | |年將浦東市政建設(shè)公司正式更名為上海市建設(shè)工程管理有限公司。同時(shí) | |，我們又把眼光跳出市政工程范圍之外，瞄準(zhǔn)了建筑工程市場(chǎng)。在上海 | |城市規(guī)劃展示館工程建設(shè)中，面對(duì)工期緊、工藝新、要求高、經(jīng)驗(yàn)少的 | |困難，公司成立了課題攻關(guān)小組，經(jīng)過深入調(diào)查研究和反復(fù)的測(cè)算、論 | |證，決定以 | |優(yōu)化施工方案，確保工期為突破口，采用地上鋼結(jié)構(gòu)、地下鋼筋混凝土 | |結(jié)構(gòu)的逆作法施工，經(jīng)過15個(gè)月的奮戰(zhàn)，終于按期、優(yōu)質(zhì)地完成工程建 | |設(shè)任務(wù)，該工程被國家建設(shè)部評(píng)為全國新 | |技術(shù)、新材料應(yīng)用示范工程，并獲魯班獎(jiǎng)。從而為公司承擔(dān)跨行業(yè)的工 | |程建設(shè)管理進(jìn)行了有益的探索和實(shí)踐。 | | | |　　(二)、推行代建制給我公司帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。 | | | |　　1、代建制管理內(nèi)容給我們提出了新的課題。 | |　　從市政局《關(guān)于本市市政行業(yè)開展代建制(工程建設(shè)管理)試點(diǎn)方案》 | |提出代建制管理的內(nèi)容 來看，我們還有許多不適應(yīng)的地方，如對(duì)“建設(shè) | |項(xiàng)目前期策劃，可行性研究等前期技術(shù)服務(wù) | |”“對(duì)設(shè)計(jì)、施工、材料供應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)代理，”“質(zhì)量、安全監(jiān)理”這三項(xiàng)內(nèi)| |容，我們有 ...
對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行代建制管理模式的幾點(diǎn)思考