服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定
第三節(jié) 《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》 ＧＡＴＳ適用于所有國(guó)際服務(wù)貿(mào)易,包括國(guó)際服務(wù)貿(mào)易不同的提供方式。ＧＡＴＳ所 確定的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的提供方式有４種:跨境交付、境外消費(fèi)、商業(yè)存在、自然人流動(dòng)。 《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(ＧＡＴＳ)是迄今為止第一套有關(guān)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的,具有法律效力 的多邊規(guī)則,是在烏拉圭回合中談判達(dá)成的。與有關(guān)貨物貿(mào)易的那些協(xié)議一樣,ＧＡＴＳ 的運(yùn)作也有三個(gè)層次:其正文包含普遍適用的原則和義務(wù); 附件處理具體服務(wù)貿(mào)易部門所適用的規(guī)則; 各國(guó)的具體承諾提供市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)會(huì)。 但與貨物貿(mào)易有所不同的是,ＧＡＴＳ還有第四個(gè)特別的部分,即關(guān)于最惠國(guó)待遇豁免 的清單,它列明了各國(guó)分別在哪些服務(wù)領(lǐng)域暫時(shí)不適用非歧視性原則中的最惠國(guó)待遇原則 。各國(guó)的具體承諾與ＧＡＴＴ下的關(guān)稅減讓表一樣,是ＧＡＴＳ的一個(gè)組成部分,最惠國(guó) 待遇的豁免也是如此。 1．最惠國(guó)待遇 最惠國(guó)待遇意味著要平等地對(duì)待所有貿(mào)易伙伴。ＧＡＴＳ的最惠國(guó)待遇原則適用于 除被各國(guó)一次性列為暫時(shí)豁免的那些部門以外的所有服務(wù)部門。 2．國(guó)民待遇原則 國(guó)民待遇原則是指對(duì)外國(guó)人和本國(guó)國(guó)民給予同等和待遇。對(duì)于貨物貿(mào)易(ＧＡＴＴ) 和知識(shí)產(chǎn)權(quán)(ＴＲＩＰＳ)來(lái)說(shuō),國(guó)民待遇是一條普遍適用的原則。但在ＧＡＴＳ中,僅僅 適用于所有已作出承諾的服務(wù)部門。 3．透明度原則 ＧＡＴＳ要求,有關(guān)服務(wù)貿(mào)易的法規(guī)應(yīng)遵循透明度原則,各國(guó)政府必須公布所有與服 務(wù)貿(mào)易有關(guān)的法律和規(guī)定,并且要求在ＷＴＯ建立后兩年內(nèi)(即１９９７年底前),在政府 機(jī)構(gòu)中建立咨詢點(diǎn)。這樣,外國(guó)企業(yè)和政府便可利用這些咨詢點(diǎn),獲得有關(guān)服務(wù)部門的法 律法規(guī)信息。此外,對(duì)于已作出具體承諾的服務(wù)部門適用的法律法規(guī),各國(guó)政府還必須將 任何的變動(dòng)情況通知ＷＴＯ。 4．由于國(guó)內(nèi)法規(guī)是影響和控制服務(wù)貿(mào)易的最重要的方式,因此,ＧＡＴＳ要求政府應(yīng) 客觀、合理和公平地管理服務(wù)貿(mào)易。 5．對(duì)國(guó)際支付一般應(yīng)不予限制。一國(guó)政府一旦承諾在某一服務(wù)部門允許外國(guó)競(jìng)爭(zhēng), 那么在通常情況下就不應(yīng)該再對(duì)為支付在該部門下的服務(wù)而向境外轉(zhuǎn)移資金(經(jīng)常項(xiàng)目交 易)實(shí)施限制。唯一的例外只能是在出現(xiàn)國(guó)際收支平衡困難時(shí),但是即使是在這種情況下 ,對(duì)國(guó)際支付和轉(zhuǎn)移的限制措施也應(yīng)該是臨時(shí)的,并應(yīng)取決于其他的條件和限制。 6．各國(guó)通過(guò)談判作出并約束各自的市場(chǎng)開(kāi)放承諾。各國(guó)承諾開(kāi)放哪些具體服務(wù)部門 ,這些部門的開(kāi)放程度如何等都是談判的結(jié)果,這些承諾體現(xiàn)在各國(guó)的服務(wù)貿(mào)易減讓表中 。
服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定