四川省加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃
四川省加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃 為了進一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,保證我省成品油零售市場放開后能健康有序發(fā)展, 根據(jù)國家商務部辦公廳《關于進一步完善加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》(商改字[2004]14號 )文件要求,以及全省國民經(jīng)濟與社會發(fā)展總體規(guī)劃,特編制了《四川省加油站行業(yè)發(fā)展規(guī) 劃》。 第一章 概述 一、規(guī)劃背景 為了鞏固成品油市場清理整頓成果，2002年我省根據(jù)國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委 等部門《關于進一步整頓和規(guī)范成品油市場秩序意見的通知》(國辦發(fā)[2001]72號)和國務 院辦公廳《關于開展加油站專項整治工作的通知》(國辦發(fā)[2002]18號)文件精神,編制了全 省“十五”期間加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，同時根據(jù)我國加入世貿(mào)組織的承諾，為保證成品油 零售市場放開后加油站行業(yè)的規(guī)范有序發(fā)展，按照國家商務部《關于進一步完善加油站行 業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》(商改字[2004]14號)文件要求，對原規(guī)劃進行了修改完善和補充，重 新編制了《四川省加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱“規(guī)劃”)。 二、規(guī)劃依據(jù) 《規(guī)劃》是按照國務院、商務部關于加油站專項整治有關政策規(guī)定：中華人民共和國 國務院令（第412號）、國家《汽車加油加氣站設計與施工規(guī)范》（GB50156- 2002）、《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》（GB50180—93）、《建筑設計放火規(guī)范》（GBJ16—8T ）、《高層民用建筑設計放火規(guī)范》（GB50045—95）、《城市道路交通規(guī)劃設計規(guī)范》（GB 50220—85）等相關規(guī)范和標準。并根據(jù)全省加油站行業(yè)現(xiàn)狀及全省國民經(jīng)濟與社會發(fā)展 狀況。 三、規(guī)劃指導思想與原則 編制規(guī)劃的指導思想：以國家有關成品油市場整頓和規(guī)范管理的要求為指導，通過 編制和實施規(guī)劃，加強加油站行業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控和管理，嚴格控制總量，合理優(yōu)化布 局，逐步建立起與國民經(jīng)濟發(fā)展相適應、滿足廣大消費者需要、競爭有序、功能完善的 現(xiàn)代化加油站銷售服務網(wǎng)絡體系。編制規(guī)劃的原則：尊重歷史，實事求是，保證經(jīng)濟發(fā) 展和人民群眾生活需要。 四、規(guī)劃范圍與期限 規(guī)劃范圍：全省18個市、3個州（少數(shù)民族自治州）。規(guī)劃期限2005年至2010年。 五、主要結(jié)論 這個規(guī)劃經(jīng)過兩次調(diào)整補充完善，總量得到了有效控制，布局不斷趨向合理，對今 后加油站行業(yè)發(fā)展具有一定指導作用。 第二章 加油站現(xiàn)狀分析與評價 一、全省社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀 2003年末，全省行政區(qū)劃21個市(州)、181個縣（市、區(qū)）、3008個鄉(xiāng)、1934個鎮(zhèn)； 土地面積48.5萬平方公里；總?cè)丝?529.4萬人；全省國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)5456.32億元。 二、全省機動車保有量情況 各種機動車輛260.6萬輛。 三、全省通車里程情況 公路通車里程11.25萬公里，其中高速公路1500公里、國道6574公里、省道11849公 里、縣道36255公里、區(qū)鄉(xiāng)道50138公里，另有專用公路7727公里。 四、現(xiàn)有加油站基本情況 全省現(xiàn)有加油站4768座(2004年12月27日截止)，其中中油1361座；中石化130座；社 會3277座。零售總量343萬噸(2003年零售量)。 五、存在的問題 1、布局不合理。由于歷史原因，國道、省道和大中城市周邊加油站過于密集。 2、個別地區(qū)擅自遷建、改擴建現(xiàn)象時有發(fā)生。 3、相當部分加油站設備設施比較簡陋，存在一定安全隱患。 第三章 加油站需求預測 一、全省社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢預測 近幾年全省經(jīng)濟連續(xù)保持兩位數(shù)增長速度，初步估計2004年全省國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP )6510億元,增速將達到12.5%以上。 二、2010年機動車保有量預測 2010年機動車保有量預計470萬輛(前5年機動車年增長速度10%)。 三、2010年加油站銷售量預測分析 2003年全省成品油銷售量為365萬噸（社會自采25萬噸）。按過去幾年成品油消費情 況和經(jīng)濟發(fā)展形勢預測，我省成品油需求將以年均5%的速度增長，預測2005年全省成品 油需求量將達到440萬噸，2010年全省成品油需求量將達到550萬噸。 四、加油站需求預測分析 全省現(xiàn)有取得《成品油零售經(jīng)營證書》的加油站4768座，銷售成品油365萬噸。未來幾 年將是實施西部開發(fā)戰(zhàn)略，以加快發(fā)展為主題，以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，促進全省經(jīng)濟 追趕型、跨越式發(fā)展的關鍵時期，公路建設、城市基礎設施建設步伐將會加快。2010年 全省規(guī)劃新建加油站1127座，全省加油站總數(shù)約在5945座。 第四章 加油站布局規(guī)劃 一、規(guī)劃總體目標 加油站規(guī)劃總量控制應保證平均單站加油量不低于目前平均水平，并逐年有所提高 。2003年全省4800座加油站年銷售成品油365萬噸，平均單站年銷量為760噸，到2010年 平均單站年銷量約在1000噸以上。 二、布局原則 一是認真貫徹國家、商務、建設部門的規(guī)定做到總量控制統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局；二 是根據(jù)市場要求，促進經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)布局相結(jié)合，兼顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟建設發(fā)展，方便生產(chǎn) 需要，服務于工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展；三是新增布點的重點是新建（改建）公路和城郊新區(qū)； 四是現(xiàn)有布點調(diào)整與新增布點相結(jié)合。 三、加油站設置的基本指標標準 統(tǒng)一執(zhí)行原國家經(jīng)貿(mào)委和國家建設部《關于完善加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的意見》（國經(jīng) 貿(mào)貿(mào)易[2003]147號）文件規(guī)定標準。即：“國道、省道每百公里加油數(shù)量原則上不得超 過6對；高速公路加油站按照國家有關規(guī)定執(zhí)行，原則上每百公里不超過2對”“城區(qū)加油 站服務半徑應控制在不低于0.9公里”。按四川省經(jīng)濟貿(mào)易委員會、四川省建設廳《關于完 善加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的意見的通知》（川經(jīng)貿(mào)運行[2003]102號文）文件規(guī)定“縣道及縣 道以下公路原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)可設1—2座加油站”。 四、布局方案 全省共規(guī)劃加油站1127座(不含成都市)。其中成都市48座(成都市城區(qū)及部分區(qū)縣規(guī) 劃后補，預計規(guī)劃數(shù)100座左右)、瀘州41座、樂山80座、德陽37座、廣元43座、攀枝花 26座、內(nèi)江73座、阿壩 37座、達州65座、遂寧54座、綿陽34座、廣安36座、甘孜16座、自貢33座、南充39座、 眉山77座、巴中92座、雅安26座、涼山95座、宜賓50座、資陽25座（詳見附表）。 五、分年度實施計劃 2002年—2004年已批準新建加油站50座左右，絕大部分尚未竣工投產(chǎn)。按照加油站的 建設實施與全省國民生產(chǎn)總值增速相匹配的原則。 2005年規(guī)劃新建加油站250座。 2006年規(guī)劃新建加油站230座。 2007年規(guī)劃新建加油站200座。 2008年規(guī)劃新建加油站180座。 2009年規(guī)劃新建加油站150座。 2010年規(guī)劃新建加油站117座左右。 第五章 規(guī)劃實施保證措施 一、嚴格審批程序 新建、遷建、改建、擴建加油站必須嚴格按照加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和國家商務部頒 布的《成品油市場管理暫行辦法》審批程序進行審批，任何部門不得擅自越權(quán)審批，對違 反規(guī)定的要追究審批部門負責人和有關人員責任。 （一）、新建加油站必須符合規(guī)劃，符合國家土地管理、消防安全、環(huán)境保護等有 關規(guī)定。省經(jīng)委審批，建設單位接到批復后，再按基本建設程序，辦理有關基建手續(xù)。 （二）、加油站建設竣工后，由市、州經(jīng)貿(mào)委會同有關部門，按照規(guī)定進行竣工驗 收，在取得竣工合格證書后，向省經(jīng)委申報《成品油零售經(jīng)營批準證書》，工商部門依法 登記注冊，并加強監(jiān)督管理。 二、嚴格執(zhí)行國家和地方有關法律法規(guī)政策文件標準規(guī)范 應遵循的重要國家標準規(guī)范有：《汽車加油加氣站設計與施工規(guī)范》（GB50156—2002 ）、《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》（GB50180—93）、《建設設計防火規(guī)范》（GBJ16—87）、 《高層民用建筑設計防火規(guī)范》（GB50045—95）、《城市道路交通規(guī)劃設計規(guī)范》（GB5022 0—95）等。 二ＯＯ四年十一月三十日
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