特種行業(yè)管理辦法1
特種行業(yè)、公共場所管理 （一）、申辦須發(fā)證管理行業(yè)場所條件 o 申辦歌廳、舞廳、卡拉OK廳（包括附設在酒樓、酒吧、茶座等演唱、演奏和舞蹈表演 、卡拉 OK的場所）須提交以下材料： 1、申請報告；2 、使用固定場所和租賃合同或使用權證明 、房屋質量安全證明； 3、經營場所布局設計平面圖； 4、主管部門批準文件； 5、法定代表人的任職證明，守法經營保證書和法人代表身份證復印件及無前科證 明； 6、公安機關認為應提交的其他材料。 o 申辦游戲機場所須提交以下材料： 1、申請報告；2 、主管部門的批準文件；3 、使用固定場所的租賃合同或使用權證明、房屋質量安全證明； 4、注定代表人的身份證明，法人代表、主要負責人或個體經營者無前科證明及守 法經營保證書； 5、開辦電子游戲機場所內設置的機型、數量及擺放地示意圖； 6、場所所在地派出所出具的該場所周邊 200米范圍內無學校的證明； 7、公安機關認為應提交的其他材料。 o 申辦美容美發(fā)場所（包括設計整理發(fā)型和清潔、保養(yǎng)、修飾面部、頭部）須提交以下 材料： 1、申請報告；2 、使用固定場所的租賃合同或使用權證明、房屋質量安全證明； 3、經營場所布局設計平面圖； 4、法定代表人身份證復印件和守法經營保證書； 5、從業(yè)人中的資格等級證書； 6、公安機關認為提交的其他材料。 o 申辦按摩場所需提供的材料：1 、申請報告（含開辦項目的可行性研究和申請理由）； 2、當地工商行政管理機關出具的名稱預核通知書； 3、有行業(yè)主管部門的批文（私營企業(yè)或以私營企業(yè)為主投資的除外；屬外資、合 資性掛帥的，應提供當地外經貿委、局或政府的批文），有限責任公司應提交公司 合作《章程》； 4、經營場所項目布局設計標準平面圖； 5、使用場所的租賃合同或使用權證明，房屋質量安全證明； 6、有關配套場所的證明； 7、有法定會計師事務所出具的驗資報告； 8、法定代表人的任職證明，守法經營保證書和法人代表身份主復印件及無前科證 明； 9、設立盲人按摩場所的應先持有《福建省盲人保健按摩機構從業(yè)資格證》或《福建省 盲人保健按摩個體從業(yè)資格證》； 10、公安機關認為應提交的其他材料。 o 申辦武術場所（包括武術套路、散手、拳擊、摔跤、強拳道等以人身為直接攻擊對象 的對抗的運動場所）須提交以下材料： 1、申請報告（含開辦項目的可行性研究和申請理由）； 2、體育或教育主管部門批文； 3、具有與經營規(guī)模相適應的固定教學、訓練場所；使用場所的租賃合同或使用權 證明； 4、配有省體委認可的 2名以上武術教練員，及從事經營業(yè)務相應的從業(yè)人員、經營者和從業(yè)人員經崗前 培訓合格等有關證明，招聘外來人員用工的，應提交《暫住證》及勞動部門的外來用 工證明； 5、法定代表人的任職證明，身份證復印件； 6、法人代表法地常住人中證明，法人代表、教練員無前科證明及守法經營保證書 ； 7、招生簡章；8 、公安機關認為其他應予以提交的材料。 o 申辦音像制作、銷售、出租、放映場所（包括音像制品的制作、復制、批發(fā)、零售、 出租、影像、錄像、鐳射放映場所）須提交以下材料： 1、申請報告（含開辦項目的可行性研究和申請理由）； 2、主管部門的批準文件； 3、使用固定場所的租賃合同或使用權證明、房屋質量安全證明； 4、經營場所布局設計平面釁； 5、法定代表人的任職證明、守法經營保證書和法人代表身份證復印件及無前科證 明； 6、音像出租、放映登記制度和制作、復制備樣等制度； 7、公安機關認為應提交的其他材料。 o 申辦旅館業(yè)（經營接待旅客住宿的賓館、酒店、大廈、飯店、旅館、旅社、招待所、 住宿站、度假村等場所）須提交以下材料： 1、申請報告（含開辦項目的可行性研究和申請理由）； 2、有固定的經營場所，使用場所的租憑合同或使用權證明； 3、房屋建筑裝飾驗收質量合格證明； 4、主管部門批準文件； 5、經營場所布局設計平面圖； 6、法定代表人的任職證明，守法經營保證書和法人代表、經營責任人身份證復印 件及無前科證明； 7、企業(yè)章程（個體除外）和合資或股份制企業(yè)的合作合同； 8、建立接待、物防及訪客、寄存、領取、登記、交接等安全管理制度的相關材料 ； 9、公安機關認為應提交的其他材料。 o 申辦刻字業(yè)須提交以下材料：1 、申請報告（含開辦項目的可行性研究和申請理由）； 2、有固定的經營場所，使用場所的租憑合同或使用權證明、房屋安全證明； 3、經營聲所布局設計平面圖； 4、相應的從事經營業(yè)務從業(yè)人員技信管理人員及從業(yè)人員未受過弄罰處罰證明； 5、法定代表人的任職證明，守法經營保證書和法人代表身份證復印件及無前科證 明； 6、承制公章的企業(yè)須具務保密和防盜設施； 7、建立承接、交貨、驗證、登記、監(jiān)制、監(jiān)銷、保管、備樣存檔等安全管理制度 ； 8、公安機關認為應提交的其他材料。 o 申辦印刷業(yè)（包括排版、制版、印刷、裝訂、復印、影印、謄印、打印等場所）須提 交以下材料： 1、申請報告；2 、主管部門的批準文件；3 、使用固定場所的租賃合同或使用權證明，房屋質量安全證明； 4、經營場所布局設計平面圖； 5、相慶的從事經營業(yè)務從業(yè)人員、技術管理人員及從業(yè)人員未受過弄罰處罰證明 ； 6、法定代表人的任職證明，法人代表、主要負責人和從事保密載體印刷的從業(yè)人 員無犯罪前科證明及守法經營保證書； 7、承接保密載體的應具備保密安全條件； 8、建立承印、承制、驗證、登記、監(jiān)督、監(jiān)銷、保管、取貨、備樣等制度的相關 材料； 9、公安機關認為其他應予提交的其他材料。 o 申辦銷售多色復印機企業(yè)、彩色復印項目須提交以下材料： 1、申請報告（含開辦項目的可行性研究和申請理由）； 2、主管部門的批準文件； 3、使用固定場所的租賃合同或使用權證明、房屋質量安全證明； 4、彩色復印機具有符合條件的識別功能； 5、法定代表人的任職證明，守法經營保證書和法人代表身份證復印伯及無前科證 明； 6、具備固定的符合安全要求的操作室。 7、經營場所設施布局平面圖； 8、建立嚴格的承接、復印、保管、銷毀登記等規(guī)章制度（銷售企業(yè)建立詳細的登 記制度）； 9、公安機關認為應提交的其他材料。 o 申辦舊貨交易（包括舊貨信托、寄售、舊貨市場、廢舊金屬收購以及其衍生的冶煉、 加工場所）須提交以下材料： 1、申請報告；2 、主管部門的批準文件；3 、使用固定經營場所和物資儲存?zhèn)}庫的租賃合同或使用權證明； 4、法定代表人的任職證明、身份證明，企業(yè)法人代表、主要負責人或個體經營者 無前科證明及守法經營保證書； 5、建立承接業(yè)務登記、物品交易、從業(yè)人員等管理制度的相關材料； 6、公安機關認為應提交的其他材料。 o 申辦拍賣行須提交以下材料：1 、申請報告（含開辦項目的可行性研究和申請理由）； 2、省拍賣主管部門的批準文件； 3、使用固定場所的租賃合同或使用權證明； 4明確的經營業(yè)務范圍的相關，有經營《拍賣法》第九條業(yè)務的，還需要提交省或設 區(qū)的市人民政府的批文； 5、取得資格并在該單位任職的拍賣師的相關材料； 6、經營場所布局設計平面圖； 7、法定代表人的任職證明、守法經營保證書和章程； 9、拍賣行承接交易規(guī)則； 10、公安機關認為應提交的其他材料。 o 申辦典當行須提交以下材料：1 、申請報告（含開辦項目的可行性研究和申請理由）； 2、主管部門的批準文件； 3、使用固定場所的租賃合同或使用權證明、房屋質量安全證明； 4經營場所布局設計平面圖； 5、經主管部門許可，具有符合安全要求的典當物品保管庫房和保險箱、柜； 6、法定代表人的任職證明、身份證明，守法經營保證書和法人代表身份證復印件 及無前科證明； 7、建立承接業(yè)務登記、物品交易、從業(yè)人員管理等制度相關材料； 8、公安機關認為應提交的其他材料。 o 申辦舊機動車交易市場須提交以下材料：1 、申請報告（含開辦項目的可行性研究和申請理由）； 2、當地人民政府許可批文，行業(yè)主管部門批準文件； 3、有固定的經營場所、停車場的相產證明； 4、經營場所布局設計平面圖； 5、建立承接、交易、過戶等管理規(guī)章制度的相關材料； 6、法定代表人的任職證明、守法經營保證書和法人代表身份證復印件及無前科證 明； 7、公安機關認為應提交的其他材料。 o 申辦機動車修理業(yè)（包括各類機動車車輛的維修）須提交以下材料： 1、申請報告；2 、交通行政主管部門許可證明；3 、使用固定場所的租憑合同或使用權證明； 4、經營場所布局設計平面圖； 5、法定代表人身份證明，企業(yè)法人代表、主要負責人或個體經營者無前科證明及 守法經營保證書； 6、建立承接、驗證、登記制度的相關材料； 7、公安機關認為應提交的其他材料。 o 申辦移動電話維修業(yè)須提交以下材料：1 、申請報告（含開辦項目的可行性研究和申請理由）； 2、省通信行業(yè)主管部門的許可批文； 3、使用固定場所的租賃合同或使用權證明； 4、法定代表人身份證明、法人代表身份證復印件及無前科證明和守法經營保證書 ； 5、嚴格履行關于電子串號等保密規(guī)定和有關責任，配置必要的防盜安全設施的相 關證明； 6、建立承接、驗證、登記、保管、取貨等各項安全管理制度的相關材料； 7、公安機關認為應提交的其他材料。 o 申辦浴室場所須提交以下材料：1 、申請報告；2 、使用固定場所的租賃合同或使用權證明、房屋質量安全證明； 3、經營場所布局設計平面圖； 4、公安機關認為應提交的其他材料。 o 申辦營業(yè)性射擊場須提交以下材料：1 、申請報告（含項目可行性報告）； 2、及上級主管部門意見； 3、申請單位的投資規(guī)模概況； 4、槍支彈藥庫存設置情況； 5、槍彈保管和使用管理制度，射擊場所安全保衛(wèi)制度； 6、企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照； 7、法人代表、項目負責人身份證、個人簡歷及相片各 3張；8 、射擊場所有關圖紙。 申請營業(yè)性射擊場單位持上述材料，向所在地市公安提出申請，經審查，由市公安 局上報立項報告省公安廳審批。 o 屬省廳審批的項目還需提供市公安局立項請示報告及審批表一式三份。 （二）、申辦行業(yè)、場所許可證審批程序 o 申請單位或個人備齊上述材料后向場所所在縣區(qū)公安機關提出立項申請，填寫有關項 目審批表，經審核后，按審批權限報縣區(qū)或市局、省廳審批。 o 市縣公安機關在收到申請和有關材料5 日內提出審核、審批意見。未經批準立項的，不能投入施工。 凡須開辦經省廳審批的項目，應向所在地的市公安機關提出立項申請，經審核后， 報省公安廳審批。根據公安部及省廳有關規(guī)定，由省廳立項審批的項目有：舊機動 車交易市場，跨省的舊貨交易市場，難能可貴拿按摩場所，典當行，拍賣行，彩色 復印場所，音像制作和省音像批發(fā)企業(yè)，報廢汽車拆解（回收）企業(yè)，射擊場。凡 須開辦經市局審批的項目，應向所在地的縣（區(qū)）級公安機關提出立項申請，經審 核的，報市公安局審批，由市公安局立項審批的項目有：武術、涉外賓館、市級音 像批發(fā)、印刷、刻字（鋼?。?、舊貨交易、移動電話維修、機動車修理場所。凡須 開辦經縣（區(qū)）公安局審批的項目，應向所在地派出所提供立項申請，經審核后， 報縣（區(qū)）公安局審批。由縣區(qū)公安局立項審批的項目有：歌廳、舞廳、卡拉 OK廳、音像制作、銷售、出租、放映場所、旅館、美容、浴室、刻字。 o 根據國家有關規(guī)定，機動車交易市場、報廢汽車拆解（回收）企業(yè)、桑拿按摩場所、 彩色復印行業(yè)、廢舊金屬收購業(yè)等項目均實行總量控制。 o 經公安機關同意立項項目工程竣工后，業(yè)主應備齊消防認可證明、房屋安全證明材料 （申請時已提供的除外）、從業(yè)人員花名冊及崗培訓合格證書、保衛(wèi)、保安組織及 人員配備情況等有關材料，向原項目審批的公安機關提出申請?？h公安機關十日內 對場所進行治安安全驗收，行業(yè)場所硬件設施必須符合《福建省人民政府批轉省公 安廳關于發(fā)證管理的公共場所治安安全條件暫行規(guī)定的通知》等有關規(guī)定的要求經 驗收合格的，發(fā)給《特種行業(yè)許可證》，不合格掃出整改通知書。 由省廳審批的項目，工程竣工后，申辦單位應備齊前款所述有關文書，向所在地的 市公安局申請驗收，受理的市公安局應在 3日內將有關材料上報省公安廳，由省公安廳會同市公安局依據原批準的圖紙進行 驗收。驗收合格的發(fā)給《特種行業(yè)許可證》，不合格的發(fā)出整改通知書。 o 經驗收合格的，發(fā)給《特種行業(yè)許可證》。根據省物價委員會、省財政廳《轉發(fā)國家計 委、財政部關于特種行業(yè)許可證收費標準的通知》（閩財 [1994]費字241 號）規(guī)定取《特種行業(yè)許可證》工本費 20元；根據省財政廳、省物價委員會《關于省公安廳公共場所安全培訓收費標準的 批復》（閩財綜 [1996]073號）規(guī)定對重點崗位從業(yè)人員收取培訓費每名 60元。
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